Решение № 2-122/2025 2-122/2025~М-45/2025 М-45/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-122/2025

Дело № 2-122/2025

80RS0001-01-2025-000117-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 10 марта 2025 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цыденжаповой Ц.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь», филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, морального вреда и штрафа,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ПАО "Россети Сибирь" договор №.7500.4761.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный договор считается заключенным со дня оплаты Заказчиком счета, которая была произведена ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в размере 11 193,30 руб. Предельным сроком для осуществления технологического присоединения являлось ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени обязательства по технологическому присоединению не исполнены. В ответ на обращение истца ПАО «Россети Сибирь» сослался на то, что в настоящее время сетевой организацией ведутся торгово-закупочные процедуры, в связи с чем срок исполнения мероприятий по фактическому присоединению будет определен в 1 квартале 2025 года. Истец просит обязать ПАО "Россети Сибирь" в лице Филиала «Читаэнерго» произвести работы по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора, взыскать с ответчика неустойку, рассчитанную на день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей, штрафа в размере 50 % от суммы присужденной судом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в части взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа. При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлено технологическое присоединение для электроснабжения объекта, в этой части она отказывается от исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования ФИО1 признала частично, доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление, поддержала. Просит снизить размер неустойки, снизить компенсацию морального вреда с учетом того, что каких-либо письменных или иных доказательств в обоснование причинения физических или нравственных страданий не представлено и не приведено, истец не была лишена источника электроснабжения, заключенный договор направлен на увеличение мощности до 15кВт, период неисполнения договора - 2,5 мес. Поддерживает ходатайство об уменьшении оплаты государственной пошлины в связи с финансовым положением ответчика.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ПАО "Россети Сибирь" ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО "Россети Сибирь" заключен договор №.7500.4761.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 договора Технические условия являются неотъемлемой частью договора, которым предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить проектную документацию; монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии. Размер платы за технологическое присоединение составляет 11 193,30 руб. Исходя из утвержденных стандартизированных ставок, цена договора покрывает только затраты сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий, выдачу документов об осуществлении присоединения. На сегодняшний день у Сетевой организации имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора. Начиная с 2019 года ПАО «Россети Сибирь»» находится в условиях острого дефицита денежных средств – компенсация выпадающих доходов, возникающих в связи с технологическим присоединением, в требуемом объеме не производится. В соответствии со ст. 423 ГК РФ, Правилами технологического присоединения, Федеральным законом "Об электроэнергетике", договоры об оказании услуг технологического присоединения носят возмездный характер. ПАО "Россети Сибирь" приняты все возможные меры, направленные на исполнения обязательств, в том числе по изысканию источников финансирования. Факт недостаточности выделенного финансирования подтверждается Протоколом сверки по вопросам реализации мероприятий финансового оздоровления филиала ПАО «Россетти Сибирь» - Читаэнерго. Для разрешения вопроса ПАО "Россети Сибирь" обратилось к <адрес>, Региональную службу по тарифам и ценообразованию <адрес>. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> направлено предложение в УФАС России о необходимости установления единых (котловых) тарифов на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ со средним приростом 17,6% в целях предотвращения рисков снижения надежности энергоснабжения электрической энергии потребителями вследствие недофинансирования текущих и инвестиционных расходов территориальных сетевых организаций, а также исполнения обязательств по договорам льготного технологического присоединения. В настоящее время этот вопрос находится на стадии согласования. На конец 2021 года дебиторская задолженность по филиалу по основному виду деятельности и источнику потока денежных средств - передаче электрической энергии, составила 4 329 588 597,24 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер дебиторской задолженности составил 3 312 634 904,83 рублей, что подтверждается бухгалтерским балансом Общества. Помимо значительных материальных затрат причиной несвоевременного исполнения договора является поставка материалов для строительства линий электропередач. Конкурсная процедура занимает 3-4 месяца, срок поставки товара от 1 до 6 месяцев. Для исполнения обязательств и обеспечения текущей деятельности Общество вынуждено привлекать кредитные денежные средства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность по филиалу «Читаэнерго») без учета налоговой задолженности составляет 4 695 122,00 рублей. Таким образом, имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом. Применение мер гражданской ответственности и административного наказания в виде штрафа усугубляет трудное финансовое положение Общества ввиду необходимости филиала ПАО «Россети Сибирь» - Читаэнерго вступать в новые долговые обязательства. Учитывая вышеуказанные обстоятельства (отсутствие финансирования на осуществление строительства, длительные сроки поставки материалов, капитальное строительство линий электропередач), исполнение договора в установленный срок осуществить невозможно по объективным причинам.

В дополнительном отзыве указала, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлено технологическое присоединение для электроснабжения объекта истца, в связи с чем в данной части требования истца не подлежат удовлетворению в связи с исполнением договора. Произведен расчет неустойки на дату исполнения обязательств, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, который исходя из двухкратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, составляет:11193, 3*(21%*2)*81/366=1040,42 руб.

Кроме того, ответчик считает, что заявленный размер компенсации морального вреда является явно завышенным, не соответствующим объему и существу нарушенных обязательств, и подлежит уменьшению до 2 000, 00 рублей, поскольку истцом не представлены надлежащие доказательства факта причинения ему нравственных и физических страданий и наличия взаимосвязи между ними и действиями ответчика, в исковом заявлении не отражены обстоятельства несения истцом физических и нравственных страданий, связанных с неисполнением ответчиком своих обязательств

Также ответчиком представлено ходатайство об уменьшении оплаты государственной пошлины на 50 % от общей суммы, подлежащей взысканию.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается.

На основании части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Процедура технологического присоединения закреплена в пункте 7 Правил N 861. Мероприятия по технологическому присоединению, в том числе, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией поименованы в пункте 18 Правил N 861.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 16 Правил N 861 существенными условиями договора являются перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 18 Правил N 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Положения Правил N 861 свидетельствуют о том, что обязательства сторон в рамках исполнения договора технологического присоединения носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной из сторон зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Россети Сибирь" и ФИО1 был заключен договор N 20.7500.4761.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Агинское, Партизанская, <адрес>А, кадастровый номер земельного участка 80:01:180173:124.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней со дня заключения договора. Оплата по договору произведена ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания технологического присоединения является ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчик не выполнил в срок работы по технологическому присоединению для энергоснабжения объекта истца, исполнено обязательство 21.02.2025г.

Данное обстоятельство не оспаривается сторонами, в этой части истец отказался от иска.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1); отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такое неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В нарушение условий договора сетевая организация в установленный срок принятое на себя обязательство не выполнила.

Согласно разъяснениям пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).

Представителем ответчика заявлено о снижении договорной неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ и её расчёте, исходя из двукратной ставки рефинансирования за спорный период. Данное ходатайство мотивировано тяжёлым финансовым положением ПАО «Россети Сибирь», обусловленным растущей динамикой заключённых договоров технологического присоединения, дефицитом источника финансирования деятельности сетевой организации в сфере льготного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей (исполнение обязательств осуществляется за счёт тарифа на передачу электрической энергии, вместе с тем, рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций ограничен предельными (минимальными и максимальными) уровнями цен (тарифов), ростом цен с 2019 года на материалы и оборудование, наложение административных штрафов УФАС России по <адрес> в связи с просрочкой исполнения договоров на общую сумму 38 млн. руб. Для исполнения обязательств и обеспечения текущей деятельности ПАО «Россети Сибирь» привлекают кредитные денежные средства.

Суд принимает во внимание приведённые ответчиком обстоятельства, поскольку они подтверждены показателями бухгалтерской отчётности, статистическими данными, информацией, предоставленной отраслевым министерствам и ведомствам Российской Федерации и <адрес>, органам прокуратуры, а также сведениями о задолженностях ПАО «Россети Сибирь» и претензионном урегулировании споров с контрагентами относительно этих задолженностей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер возникших между сторонами правоотношений и степень вины ответчика, учитывая, что со стороны ПАО «Россети Сибирь» каких-либо действий (бездействий), совершённых умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности по данному спору не усматривается, намеренное неправомерное поведение отсутствует, а также принимая во внимание предмет обязательства, материальное положение должника, принимаемые им меры для исполнения обязательства, исходя из компенсационной природы неустойки, принципа соразмерности, суд полагает необходимым применить положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ, произвести расчёт неустойки, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать неустойку на день исполнения обязательств (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 1245,94 рублей (11193,3*(21%*2)*97/366).

Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Поскольку при рассмотрении спора по существу факт нарушения прав истца как потребителя со стороны ответчика, выразившийся в нарушении сроков подключения на увеличение мощности до 15 кВт, подтвержден материалами дела, суд с учетом положений ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, фактических обстоятельств, причинения морального вреда, принципа разумности и справедливости, принимая во внимание незначительность нарушения срока, при этом истец не была лишена источника электроснабжения к системе электроснабжения, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации в счет возмещения причиненного морального вреда в размере 4000 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования истца как потребителя ответчиком добровольно удовлетворены не были, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2122,97 рублей ((1245,94 +4000)*50%)

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные истцом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В своем ходатайстве представитель ответчика просит уменьшить установленную законом государственную пошлину, подлежащую уплате на 50 % от общей суммы, при удовлетворении исковых требований истца.

В силу пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 этого кодекса.

Суд принимает во внимание приведённые ответчиком обстоятельства его трудного имущественного положения, полагает возможным уменьшить государственную пошлину подлежащую уплате согласно нормативам отчислений, установленным статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ: за удовлетворение имущественного требования – 4000 руб., неимущественного требования – 3000 руб. на 50 % и взыскать с ответчика в доход городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 3500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о взыскании неустойки, морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты>, неустойку за нарушение срока исполнения обязательства по договору в размере 1245,94 руб., компенсацию морального вреда 4000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке 2122,97 руб., всего 7368,91 руб.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 3500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ц.Ц.Дашиева