Решение № 2А-3572/2025 2А-3572/2025~М-2999/2025 М-2999/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-3572/2025

дело № 2а-3572/2025

УИД-26RS0003-01-2025-004638-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н. В., при секретаре судебного заседания Пивоварове В. А.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому края ФИО1, помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора после отбывания наказания сроком на десять лет, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрете посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрете выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, отбывает наказание в <адрес> России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Волгоградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по пункту «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок лишения свободы время фактического содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы осужденный в соответствии с материалами личного дела, зарекомендовал себя следующим образом: имеет 18 дисциплинарных взысканий (4 до вступления приговора в законную силу, 5 погашено по сроку давности наложения, 9 действующие), поощрений не имеет, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

ФИО3 в период отбывания наказания обучение не проходил, самообразованием не занимается, не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится равнодушно, требует постоянного контроля. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил, в течение периода отбывания наказания в учреждении принимает участие в психодиагностических мероприятиях, психологических консультативно-коррекционных и просветительских занятиях. По характеру ФИО3 спокойный, социален, коммуникабелен, нуждается в людях, имеет достаточно широкий круг общения. Социально-правовые занятия, воспитательные мероприятия и культурно-массовые мероприятия посещает по принуждению, не всегда делает для себя правильные выводы. Участие в общественной жизни отряда и учреждения, в спортивных мероприятиях не принимает, спортом не занимается. Товарищеские отношения поддерживает как с положительной, так и с отрицательной частью осуждённых. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении соблюдает не всегда. Правила пожарной безопасности знает, но соблюдает не всегда, к имуществу исправительного учреждения относится небрежно. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает не всегда, внешне не всегда опрятен, установленную форму одежды не соблюдает, спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в чистоте и порядке. В общении с представителями администрации исправительного учреждения корректен, общается в случаях выгодных для него. Социально устойчивые связи поддерживает путем длительных свиданий и телефонных переговоров посредством «Зона-Телеком». Встречи с религиозными организациями, действующими на территории исправительного учреждения, не посещает, библиотечным фондом исправительного учреждения не пользуется, книги не читает, газеты не выписывает. Исполнительных листов не имеет. По приговору суда ФИО3 вину не признал, в содеянном не раскаивается.

В судебном заседании представитель административного истца <адрес> по <адрес> ФИО1 просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в административном иске доводам. Также пояснил, что по освобождении из колонии ФИО3 намерен проживать по адресу: <адрес>.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается его собственноручной распиской от ДД.ММ.ГГГГ, принимать участие в судебном заседании не пожелал, каких-либо возражений относительно заявленных административных исковых требований не выразил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте проведения судебного заседания.

Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО2 в судебном заседании в своем заключении пояснил, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении ФИО3, как лица, зарекомендовавшего себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушавшего установленный порядок отбывания наказания.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктов 1, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится в соответствии с ч. 5 ст. 15 того же Кодекса к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик ФИО3 приговором Волгоградского гарнизонного военного суда от 23.06.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Южного окружного военного суда от 10.09.2021 приговор Волгоградского гарнизонного военного суда от 23.06.2021 оставлен без изменения.

Начало срока отбывания наказания 10.09.2021 (зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 12.01.2021 по 10.09.2021 из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима), конец срока - 11.01.2026.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая административные исковые требования, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор после отбывания наказания.

Из материалов дела усматривается, что по освобождении административный ответчик ФИО3 намерен проживать по адресу: <адрес>.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, учитывает тяжесть и категорию преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, в связи с чем, считает целесообразным установить административные ограничения в отношении ФИО3, заявленные административным истцом.

Суд считает, что указанные административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела и как указал административный ответчик ФИО3 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, после отбывания наказания намерен проживать по адресу: <адрес>.

Определяя границы территории, выезд за пределы которой запрещен поднадзорному лицу в течение срока административного надзора, суд, исходя конкретных обстоятельств дела, полагает необходимым указать территорию, подведомственную соответствующему органу внутренних дел, как территорию муниципального образования, являющегося местом жительства ФИО3, в связи с чем, полагает необходимым запретить ФИО3 без согласия надзорного органа выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства – Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес>.

При этом суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 2 Устава Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес>, принятого решением сельского совета Береславского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Береславское сельское поселение Калачевского муниципального района <адрес> является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об установлении границ и наделении статусом <адрес> и муниципальных образований в его составе».

Возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, административного надзора согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и другие).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор после отбывания наказания с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на десять лет.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства - Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской областибез согласия надзорного органа;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2025 года.

Судья Н. В. Шандер