Решение № 2А-990/2018 2А-990/2018 ~ М-841/2018 М-841/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-990/2018

Дело №2а-990/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику МСЧ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2, ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 14 февраля им было на имя начальника МСЧ ФКУ ИК-3 ФИО2 направлено заявление №23, однако в установленный законом 30-дневный срок ответа он не получил, в связи с чем просил признать незаконными действия ФИО2

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Ульяновской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования, изложенные в административном иске, поддержал, просил о его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 – начальник МСЧ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области в судебном заседании административный иск не признала, указав, что 14 февраля 2018 г. в ее адрес от ФИО1 никаких заявлений не поступало, в связи с чем какой-либо ответ она не должна была ему направлять. ФИО1 обращался к ней лишь за оказанием медицинской помощи, и указанная помощь была ему оказана, что отражено в медицинской карте. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ 73 ФСИН России по Ульяновской области в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что каких-либо заявлений от ФИО1 не поступало.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Статья 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закрепляет, что осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено пунктом 3 статьи 5 названного закона.

Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ.

Порядок рассмотрения обращения установлен статьей 10 поименованного закона, согласно которой должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1, часть 3 указанной статьи).

Из отзыва, представленного в суд административными ответчиками, следует, что начальник медико-санитарной части не дала ответ на заявление административного истца, поскольку указанное заявление не передавалось и не направлялось должностному лицу.

Указанные доводы стороны административных ответчиков подтверждены выпиской из электронной системы документооборота, из которой следует, к тому же, что единственным поступившим заявлением в отношении административного истца было заявление его матери об оказании ФИО1 медицинской помощи, поступившее 10 апреля 2018 года.

Иных заявлений в указанном электронном журнале не зафиксировано.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено доказательств направления 14 февраля 2018 г. на имя начальника МСЧ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 соответствующего заявления, доказательства тому, что были нарушены права осужденного на передачу заявления, в материалах дела отсутствуют, с заявлением о чинении препятствий по передаче заявления, отказе в его принятии ФИО1 при рассмотрении спора не ссылался.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств и установленных при этом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения административными ответчиками каких-либо прав и свобод ФИО1 не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику МСЧ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2, ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04 июня 2018 года.

Председательствующий судья О.П. Кочергаева