Решение № 12-50/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-50/2019

Дело № 12-50/2019


РЕШЕНИЕ

20 мая 2019 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., при секретаре Ярцевой А.Г., с участием ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Лагуна» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 15.03.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ от 15.03.2019 г. директор ООО «Лагуна» ФИО1 привлечен к административной ответственности ст.15.33.2 КоАП РФ.

Директор ООО «Лагуна» ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление. Жалоба мотивирована тем, что последний имел право в установленный законом срок представить в ПФ РФ по РБ уточнение по СЗВ-М отчетности, что им и было сделано.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 просили жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель Отделения ПФ РФ по РБ ФИО3 не возражал против удовлетворения жалобы.

Суд, заслушав доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Часть 11 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу пункта 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 15 Закона 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 являясь руководителем ООО «Лагуна» в нарушение п.2.2. ст.11 ФЗ РФ №27-ФЗ «ОБ индивидуальном (персонифированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил сведения по форме СЗВ-М (тип ДОП) за отчетный период – за февраль 2018 г. на 1 застрахованное лицо позже установленного законом срока, а именно 28.02.2019 г. (установленный законом срок представления сведений не позднее 15.03.2018 г.).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) (далее Закона N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 15 Закона 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из пояснений представителя Отделения ПФ РФ по РБ ФИО3 следует, что СЗВ-М отчет ООО «Лагуна» за февраль 2018 г. представлен в данное учреждение с соблюдением сроков установленных ФЗ РФ №27-ФЗ. Однако данный СЗВ-М отчет был неполным, не содержал сведения об одном застрахованном лице. Уточненный отчет представлен 28.02.2019 г.

В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии состава вышеуказанного административного правонарушения в отношении директора ООО «Лагуна» ФИО1 поскольку доказательства вины последнего (в форме умысла или неосторожности) отсутствуют.

В соответствии с подп.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Лагуна» ФИО1 удовлетворить.

Постановление от 15.03.2019 г. мирового судьи судебного участка №1 Заиграевского района РБ, которым директор ООО «Лагуна» ФИО1 привлечен к административной ответственности ст.15.33.2 КоАП РФ отменить, а производство по данному административному делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения копии решения в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья П.С. Мархаев