Решение № 2-712/2017 2-712/2017~М-664/2017 М-664/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-712/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ветровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения для сироты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Краснотурьинск о предоставлении жилого помещения, указав, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку его мать <ФИО>1 умерла 13.01.2009, отец юридически отсутствует. После смерти матери он воспитывался в школе-интернате г. Краснотурьинска, а затем отбывал наказание в ФКУ ИК-62. 28.04.2016 установлен факт невозможности его проживания в жилом помещении, в котором он был зарегистрирован 10.10.2012, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, менее соответствующей нормы. 05.05.2016 он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В ноябре 2016 года он обратился в администрацию ГО Краснотурьинск с заявлением о получении жилого помещения во внеочередном порядке, в удовлетворении которого ему было отказано с рекомендацией обратиться в суд. Просит предоставить ему жилое помещение по договору социального найма за счет средств бюджета г. Краснотурьинска во внеочередном порядке.

Определением Краснотурьинского городского суда от 22.05.2017 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску.

Определением Краснотурьинского городского суда от 26.06.2017 к участию в деле привлечены Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в качестве соответчиков. Произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации городского округа Краснотурьинск на надлежащего ответчика - Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску.

Определением Краснотурьинского городского суда от 14.08.2017 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Свердловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просил:

- возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность предоставить жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее учетной нормы предоставления жилого помещения, установленной в муниципальном образовании «Городской округ Краснотурьинск», из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»;

- обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области занести в реестр государственного имущества Свердловской области сведения о жилом помещении, приобретенном для предоставления ФИО1 по договору найма специализированного жилищного помещения;

- обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 и направить его в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области.

- обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 и в течение 5 (пяти) рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения, вернуть в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Представитель ответчика ТОИОГВ СО–УСП МСП СО по г. Краснотурьинску в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, путем направления повесток и размещении информации на официальном сайте суда. Представитель ФИО2 ТОИОГВ СО–УСП МСП СО по г. Краснотурьинску в адрес суда направила письменный отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, пояснение, что Управление социальной политики осуществляет принятие на учет и ведение учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, и других лиц. Уполномоченной организацией по заключению договора найма специализированных жилых помещений является Фонд жилищного строительства. Управление социальной политики осуществляет подписание договоров детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, которым уже распределены жилые помещения. В настоящее время истцу жилое помещение не выделено, договор найма специализированного жилого помещения не оформлен, вследствие чего отсутствует обязанность ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по г. Краснотурьинску обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения, считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, путем направления повесток и размещении информации на официальном сайте суда. Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности № 34 от 05.06.2017, в адрес суда направила письменный отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве указала, что нарушений прав ФИО1 не усматривается, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке. В случае удовлетворения заявленных требований, в первоочередном порядке вне установленного списка, будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у ФИО1, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели.

Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 08.06.2017, в судебное заседание также не явилась, направила письменный отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

С 01.01.2013 изменились порядок и основания предоставления жилых помещений детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей.

П. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено предоставление однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 1 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающего, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, в соответствии с законодательством Свердловской области, регулирующим порядок обеспечения граждан, относящихся к указанной категории лиц, жилые помещения, приобретенные в указанных целях за счет средств областного бюджета, являются государственным казенным имуществом Свердловской области и передаче в муниципальную собственность не подлежат.

Министерство, осуществляет функции по учету указанных жилых помещений, полномочия по предоставлению детям-сиротам этих помещений по договорам найма специализированных жилых помещений возложены на государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

В соответствии с Законом Свердловской области от 19.12.2016 №131-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов» Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области является главным распорядителем бюджетных средств по строке «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

В соответствии с Порядком Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в предоставлении жилья детям-сиротам не участвует. Полномочие по предоставлению жилья указанным категориям граждан не предусмотрено и Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП.

В настоящее время Правительством Свердловской области принято постановление от 16.04.2013 №491-ГШ «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области определено в качестве уполномоченного органа по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (далее - жилых помещений) для детей-сирот, по принятию решений о предоставлении жилых помещений указанной категории лиц и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», по содержанию указанных жилых помещений.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области определено в качестве уполномоченного органа по ведению перечня жилых помещений для детей-сирот, по ведению Реестра государственного имущества Свердловской области путем занесения соответствующих сведений о жилых помещениях для указанной категории лиц, по управлению данными жилыми помещениями, относящимися к государственной казне Свердловской области.

Согласно установленного порядка Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области осуществляет функции по учету указанных жилых помещений, полномочия по предоставлению детям-сиротам этих жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений возложены на ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен путем направления повесток и размещения информации на официальном сайте суда. Представитель ФИО5, действующая на основании доверенности № 07 от 31.01.2017, направила письменный отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не нарушено, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке.

Представитель третьего лица Министерства финансов Свердловской области в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, путем направления повесток и размещении информации на официальном сайте суда. В адрес суда ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из свидетельства о рождении II-АИ № от 27.09.2006 (л.д.10) следует, что матерью ФИО1, <дата обезличена> года рождения, является <ФИО>1, отец – юридически отсутствует.

В соответствии со свидетельством о смерти (л.д.15) <ФИО>1 умерла в <адрес обезличен><дата обезличена>.

Согласно справке, предоставленной службой регистрации граждан ООО «Краснотурьинский Расчетный Центр», ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>66 с 10.10.2012 по настоящее время (л.д.7).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права собственности на объекты недвижимости у истца ФИО1 не имеется.

Приказом ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску от 04.05.2016 № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>66, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (л.д.18).

Приказом начальника ТОИО ГВ СО-УСП МСП по г. Краснотурьинску № от 05.05.2016 (л.д.22) ФИО1 принят на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей, для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Согласно сведениям, предоставленным начальником жилищного отдела администрации городского округа Краснотурьинск № от 05.07.2017, с 2010 года по настоящее время договор социального найма жилого помещения с ФИО1 не заключался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время истец проживает со своей сестрой – <ФИО>2, поскольку жилого помещения, где бы он мог проживать, у ФИО1 не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отсутствии у ФИО1, относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения для проживания.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок предоставления жилья по договору найма специализированного жилого помещения определен следующими юридическими фактами: окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования; окончание прохождения военной службы по призыву; окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Действительно, как было указано судом ранее, законодательно установлено, что до достижения возраста 23 лет лица, относящиеся к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, имеют право на предусмотренные законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, категории которых устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что по смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Свердловской области ФИО1 собственником какого-либо недвижимого имущества не является.

Таким образом, в силу Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции имеются основания для предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 №527-ПП.

Данным Порядком установлено, что в соответствии с государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года» обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 3).

Согласно п. 4 указанного Порядка получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства, реконструкции) жилых помещений детям-сиротам, является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04. 2013 №527-ПП, установлена процедура предоставления жилых домов и квартир государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 3 Порядка жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, находящиеся в оперативном управлении Фонда (далее - жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно.

П. 7 Порядка установлено, что распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Свердловской области от 19.12.2012 №107-03 «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» территориальным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации переданы полномочия по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа с 01.01.2013.

Согласно п.п. 7, 8 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1998 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 №491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченными исполнительными органами государственной власти определены:

1) Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;по принятию решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»; по содержанию жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области:по ведению перечня жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;по ведению Реестра государственного имущества Свердловской области путем занесения соответствующих сведений о жилых помещениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;по управлению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящимися к государственной казне Свердловской области;

3) Министерство социальной политики Свердловской области: по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области; по организационно-методическому руководству и контролю деятельности органов опеки и попечительства по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Приобретение и содержание жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в установленном порядке.

Вышеуказанные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обуславливают реализацию права на предоставление жилья специализированного жилищного фонда наличием или отсутствием иных лиц, имеющих право на получение такой жилой площади (в зависимости от номера в соответствующем списке таких лиц). Нет в законодательстве и указания на предоставление жилья в порядке очередности лицам одной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье специализированного жилищного фонда должно быть предоставлено гражданам, имеющим соответствующее право, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а не в порядке какой-либо очереди (по списку), то есть реализация гражданином права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в качестве дополнительной гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагает безусловное обеспечение его жилым помещением.

П. 6 ст. 8 Закона, предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в указанном выше порядке, составляет пять лет.

Согласно п. 2 постановления № 491-ПП приобретение и содержание жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ГКУСО «Фонд жилищного строительства» в установленном порядке, у которого также имеются полномочия по предоставлению детям-сиротам этих помещений, находящихся в оперативном управлении, по договорам найма специализированных жилых помещений. Указанные полномочия ГКУСО «Фонд жилищного строительства» сможет осуществить только после исполнения своих обязанностей Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Доводы ответчиков о том, что при предоставлении жилого помещения истцу в настоящее время нарушатся интересы граждан данной категории, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, не имеют юридического значения, поскольку в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено, что начальником ТОИОГВ СО - УСП МСП СО по г. Краснотурьинску издан приказ № 342 от 05.05.2016, ФИО1 принят на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей, для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Учитывая, что ФИО1 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей, достиг совершеннолетия, но не имеет закрепленного за ним жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения в порядке обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени такое жилье ФИО1 не выделено.

При указанных обстоятельствах суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения для сироты удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предоставить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям площадью не менее учетной нормы предоставления жилого помещения, установленной в муниципальном образовании «Городской округ Краснотурьинск», из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области занести в Реестр государственного имущества Свердловской области сведения о жилом помещении, приобретенном для предоставления ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» после утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения подготовить договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 и направить его в Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску.

Обязать Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по городу Краснотурьинску обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения ФИО1 и после подписания договора найма специализированного жилого помещения ФИО1 вернуть договор в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 04.09.2017 года.

Судья: (подпись) Е.В. Коробач

СОГЛАСОВАНО