Постановление № 5-98/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-98/2024

Дело № 5-98/2024

УИД 23RS0055-01-2024-000418-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 мая 2024 года г. Туапсе, Краснодарский край

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении занимавшего на момент совершения административного правонарушения должность заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ и архитектуры, и градостроительства Туапсинского городского поселения Туапсинского района

ФИО2, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

В Туапсинский городской суд <адрес> поступил административный материал из Контрольно-счетной палаты <адрес> в отношении занимавшего на момент совершения административного правонарушения должность заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ и архитектуры, и градостроительства Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, являвшимся ранее заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ и архитектуры, и градостроительства Туапсинского городского поселения <адрес>, по состоянию на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, что повлекло неисполнение требований пункта 4.3.7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в размещении в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» позже установленного срока Отчетов о расходах за 1 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года на 1 и 6 календарных дней - представлены в Министерство соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Отчет о результатах за 1 квартал 2022 года в ГИИС «Электронный бюджет» не размещен, а за 2 квартал 2022 года (по состоянию ДД.ММ.ГГГГ) этот отчет в Министерство представлен с нарушением срока на 71 день (ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ года), что повлекло нарушение порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ – нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его права, обязанности и положения ст.51 Конституции РФ. Вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения он признал, в содеянном раскаялся. Просил назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Представитель административного органа Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО4 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в административном материале и просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответсвенности, представителя административного органа, исследовав материалы дела, и имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом, установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

Статья 15 Конституции Российской Федерации устанавливает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, представляет собой действие или бездействие, заключающееся в нарушении финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования).

Субъектом правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ являются должностные лица финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) или получателя бюджетных средств.

Субъекты правонарушения являются специальными субъектами бюджетных правоотношений, понятие которых раскрывается в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ.

Так, финансовые органы - это Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Как следует из представленных материалов, в соответствии с пунктом 1.34 Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на 2023 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности и целевого расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование основных мероприятий государственной программы «Формирование современной городской среды» на 2019-2024 годы (II этап), утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (выборочно, в т.ч. аудит в сфере закупок), в 2022 году (при необходимости – в иные периоды)».

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:

Получение субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, где указано, что цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта РФ и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в соответствии с требованиями БК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 139 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Пунктом 3 статьи 139 БК РФ предусмотрено, что правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Во исполнение указанной нормы постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> местным бюджетам муниципальных образований <адрес> (далее – Правила №).

Согласно абзацу второму пункта 3 Правил №, в случае если субсидии предоставляются в рамках государственных программ <адрес>, порядок предоставления и распределения этих субсидий устанавливается соответствующими государственными программами <адрес> или постановлением <адрес> в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований <адрес> на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований <адрес>, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на организацию благоустройства территорий городских округов, поселений утверждены приложением № к государственной программе <адрес> «Формирование современной городской среды» (далее – Правила предоставления субсидий №).

В соответствии с требованиями абзаца третьего пункта 3 статьи 139 БК РФ, подпункта 3 пункта 6, абзаца четвертого пункта 6 (1), пункта 7 Правил №, пункта 24 Правил предоставления субсидий № предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.

Обязательным включением в соглашение является условие о сроках и порядке представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования <адрес>, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности (результатов) использования субсидии (пункт 27 Правил предоставления субсидий №, подпункт 6 пункта 7 Правил №).

Согласно подпункту 6 пункта 7 Правил № органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> - получатели субсидий, представляют отчетность по форме и в сроки, которые установлены в соглашении.

В 2022 году Туапсинское городское поселение <адрес> являлось получателем средств из бюджета <адрес> на благоустройство общественной территории - Центрального пляжа в <адрес> на земельном участке общей площадью 17 246,0 м?..

Между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – Министерство) и администрацией Туапсинского городского поселения <адрес> (далее – Администрация) заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта из краевого бюджета бюджету муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) с общим объемом финансирования в сумме 82 900,0тыс. рублей, в том числе, из федерального бюджета – 80 000,0 тыс. рублей, из резервного фонда Правительства Российской Федерации – 2 900,0 тыс. рублей.

Срок выполнения работ по реализации проекта – благоустройство Центрального пляжа в <адрес>, установлен до ДД.ММ.ГГГГ (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 4.3.7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что муниципальное образование обеспечивает представление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о (об):

Расходах бюджета Туапсинского городского поселения, в целях софинансирования которых предоставляетсяиной межбюджетныйтрансферт, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (далее - Отчет о расходах);

достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным кварталом (далее - Отчет о результатах).

Уполномоченным органом Администрации, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и представлению отчетности, является администрация Туапсинского городского поселения (пункт 6.1.1 Соглашения).

Отчетность должна давать достоверное представление о расходах, а также о достижении и значении результатов предоставления субсидии на отчетную дату, установленную в соглашении.

Соответственно надлежащее выполнение обязанности по предоставлению отчетности подтверждается отчетом, содержащим достоверные сведения и принятым Министерством без замечаний.

Установлено, что Администрацией Отчеты о расходах за 1 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года представлены в Министерство с нарушением срока на 1 и 6 календарных дней соответственно (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

Отчет о результатах за 1 квартал 2022 года в ГИИС «Электронный бюджет» не размещен, Отчет о результатах за 2 квартал 2022 года (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) представлен в Министерство с нарушением срока на 71 день - 2 версия отчета от ДД.ММ.ГГГГ).

Первая версия Отчета о результатах на ДД.ММ.ГГГГ (размещен в ГИИС «Электронный бюджет» ДД.ММ.ГГГГ), не была принята Министерством ввиду недостоверности сведений и наличия ошибок (раздел 1 гр.15,16= гр.9,10; Раздел 2.1 гр.16,17=20,21= гр.9,10 раздела 1).

Ненадлежащее заполнение отчета не свидетельствует о надлежащем исполнении Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, исходя из положений указанного соглашения, его исполнение предполагает предоставление в установленный срок соответствующей отчетности, содержащей достоверные сведения.

Исходя из этого, в 2022 и 2023 годах Администрация, как получатель иного межбюджетного трансферта не исполнила обязанности, предусмотренные п. 4.3.7 Соглашения и нарушила условия предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствии с заключенным Соглашением.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 5.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, стороны Соглашения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.1.7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что муниципальное образование несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства<адрес> сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Соглашением.

Согласно статье 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти, субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.

При этом, в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители органов местного самоуправления и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции определены в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 4, 5). Должностные лица, выполняющие обязанности по руководству трудовым коллективом, предприятием в целом, отдельным его подразделением или отдельными работниками исполняют организационно-распорядительные функции. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Распоряжением администрации Туапсинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рл «О назначении ФИО1 на должность заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ и архитектуры и градостроительства» ФИО1 назначен заместителем главы администрации по вопросам ЖКХ и архитектуры и градостроительства Туапсинского городского поселения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.6 должностной инструкции муниципального служащего Туапсинского городского поселения – заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ и архитектуры и градостроительства, утвержденной главой Туапсинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее – Должностная инструкция) основными задачами, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей заместителя главы: организация и контроль в области градостроительства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства.

Согласно Должностной инструкции заместитель главы администрации Туапсинского городского поселения исполняет следующие функции:

осуществляет реализацию региональных и муниципальных целевых программ в области строительства, жилищно-коммунальной сферы, дорожного строительства (п.3.17);

разрабатывает и обосновывает перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства Туапсинского городского поселения (п. 3.18);

осуществляет организацию и контроль в области градостроительства, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (п. 3.19).

Распоряжением администрации Туапсинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рл ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, должностным лицом – заместителем главы Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО3 по состоянию на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, что повлекло неисполнение требований пункта 4.3.7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в размещении в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» позже установленного срока Отчетов о расходах за 1 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года на 1 и 6 календарных дней - представлены в Министерство соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Отчет о результатах за 1 квартал 2022 года в ГИИС «Электронный бюджет» не размещен, а за 2 квартал 2022 года (по состоянию ДД.ММ.ГГГГ) этот отчет в Министерство представлен с нарушением срока на 71 день (ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ), что повлекло нарушение порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

Учитывая изложенное, в действиях заместителя главы Туапсинского городского поселения <адрес> ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ – нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ относится к формальным составам и не предполагает наступление негативных последствий. В формальных составах административных правонарушений вина заключается в осознании лицом противоправного характера совершаемого действия или бездействия, т.е. их незаконности.

Правонарушение, по факту совершения которого составлен настоящий протокол, посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящегося под особой защитой государства, создает угрозу устойчивости бюджетной системы, ее принципам, качеству управления общественными финансами, снижает уровень бюджетной дисциплины.

Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Срок давности по данной категории дел составляет 2 (два) года со дня совершения административного правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено.

Замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ недопустима в отношении государственных или муниципальных органов и учреждений, поскольку совершенное административное правонарушение против порядка управления создает угрозу причинения вреда безопасности государства, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушении, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих служебных обязанностей.

Данное обстоятельство исключает возможность замены административного штрафа предупреждением.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, нахожу вину ФИО1 совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу привлекаемого лица, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Деяние указанного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и бюджетного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административные правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ (в сфере бюджетных правоотношений), с учетом признаков их объективной стороны ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку они существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Существенность угрозы охраняемым государством правоотношениям заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, сопряженном с неисполнением субъективных обязанностей, установленных в целях соблюдения требований бюджетного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства дела, характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, и полагаю, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Контрольно-счетная палата <адрес> л/с <***>) ИНН <***> КПП 230901001 Наименование банка: Южное ГУ Банка России/УФК по <адрес> БИК ТОФК 010349101 Единый казначейский счет: 40№ Казначейский счет: 03№ ОКТМО 03701000 КБК 810 1 16 01156 01 0000 140.

УИН 0209880№.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, а административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туапсинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.П. Желдакова