Решение № 2-986/2019 2-986/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-986/2019

Дело № 2-986/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Хабаровского края

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Данюковой Н.А.,

с участием представителя истца муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обратилось с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, площадью 143,0 кв.м., расположенного восточнее земельного участка с кадастровым номером № от самовольно установленного ограждения, металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивирует тем, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля специалистами администрации г.Комсомольска-на-Амуре был проведён плановый рейдовый осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке, предоставленном в собственность ответчика, общей площадью 586 кв.м для размещения домов индивидуальной застройки – с целью эксплуатации жилого дома, располагаются: 1-этажный жилой дом, хозяйственные постройки, установлен металлический гараж. Согласно материалам геодезической съёмки на самовольно занятом земельном участке общего пользования площадью ориентировочно 143,0 кв.м. установлен металлический гараж. Самовольно занятый участок находится в общем контуре с территорией жилого дома и огорожен металлическим забором. Общий объём занимаемой территории составляет 729 кв.м. По результатам проверки ФИО2 было вручено предписание об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование предписания об устранении нарушения земельного законодательства не исполнено, данное действие подпадает под ч.1 ст.195 КоАП РФ. В связи с чем специалистами отдела муниципального земельного контроля был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени рассматриваемый земельный участок площадью 143,0 кв.м. продолжает использоваться ФИО2 без имеющихся предусмотренных законодательством Российской Федерации прав. Просит возложить обязанность на ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок (земли общего пользования) площадью 143,0 кв.м, расположенный восточнее земельного участка с кадастровым номером №, от самовольно установленного ограждения, металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 в ходе судебного заседания настаивала на иске, поддержала и подтвердила доводы, изложенные в нём, дополнила, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки, согласно материалам геодезической съёмки специалистами администрации г.Комсомольска-на-Амуре был установлен самовольный захват участка, находящегося в общем контуре с территорией жилого дома, огороженного общим металлическим забором площадью ориентировочно равной 143,0 кв.м, на данном земельном участке установлен металлический гараж. Согласно п.2 ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено предписание, которое до настоящего времени не исполнено. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения. Поскольку требование об освобождении самовольно занятого участка ответчиком до настоящего времени не исполнено, просит удовлетворить иск в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный под строительство индивидуального дома. Она неоднократно обращалась в администрацию города Комсомольска-на-Амуре за выдачей разрешения на использования прилегающей к участку территории, администрация отказала, ссылаясь на неправильно выполненную схему земельного участка. В настоящее время не имеет финансовых средств, чтобы освободить земельный участок от ограждения и металлического гаража.

Суд, заслушав пояснение представителя истца, изучив материалы дела, находит требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО2 об освобождении земельного участка, площадью 143,0 кв.м., расположенного восточнее земельного участка с кадастровым номером № от самовольно установленного ограждения, металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из материалов дела ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из № от ДД.ММ.ГГГГ,

На основании приказа органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>.

Согласно акта № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ специалистом по осуществлению муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре проведён осмотр земельного участка в целях установления использования земельного участка, при осмотре установлено. что на земельном участке <адрес> располагаются 1-этажный дом, хозяйственные постройки, установлен металлический гараж. Согласно материалам геодезической съёмки на самовольно занятом земельном участке общего пользования площадью ориентировочно 142,0 кв.м. установлен металлический гараж. Самовольно занятый земельный участок находится в общем контуре с территорией жилого дома и огорожен общим металлическим забором.

Согласно сообщению администрации города Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была извещена о проведении внеплановой проверки по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, с копией приказа о проведении проверки ознакомлена, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки было установлено, что в собственность ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 586 кв.м. Фактическая площадь используемого земельного участка составляет 729 кв.м., площадь ориентировочно 143 кв.м. используется ФИО2 без предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полученное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) вынесено постановление по делу № МК о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), назначено административное наказание.

ДД.ММ.ГГГГ приказом органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки № назначено проведение повторной проверки в отношении ФИО2 с целью установления исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, о которой последняя была извещена (получено ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом о внесении изменений в приказ о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проверка перенесена по согласованию сторон на ДД.ММ.ГГГГ, о чём ответчик была извещена.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение законодательства ФИО2 требование предписания от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы проверки направлены ответчику по месту жительства письмом администрации г.Комсомольска-на-Амуре № почтой. Согласно копии почтового уведомления получено ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства ФИО2 вынесено предписание № с возложением обязанности оформить в установленном законодательством РФ порядке права на занимаемый и используемый земельный участок или освободить его в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поскольку рассматриваемый земельный участок в силу ст. 262 Гражданского кодекса РФ, п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является территорией общего пользования, правоустанавливающие документы на использование земельного участка у ФИО2 отсутствуют, нахождение земельного участка в собственности ФИО2 не наделяет ответчика какими-либо правами на земельный участок, а лишь регулирует вопросы по его использованию, требования муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре суд находит законными и обоснованными.

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая изложенное и то, что ФИО2 в добровольном порядке предписания, вынесенные Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре, об освобождении земельного участка не исполнила, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (земли общего пользования) площадью 143,0 кв.м., расположенный восточней земельного участка с кадастровым номером №, от самовольно установленного ограждения, металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Е.Г. Плотникова