Решение № 12-27/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-27/2021

Дело № 12-27/2021

УИД 29RS0010-01-2021-000023-19


РЕШЕНИЕ

9 марта 2021 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев жалобу законного представителя администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от 23 декабря 2020 года,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному ФИО2 от 23 декабря 2020 года администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» (далее – администрация муниципального образования «Город Коряжма») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель администрации муниципального образования «Город Коряжма» ФИО1 обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Мотивирует жалобу тем, что администрация МО «Город Коряжма» предприняло все зависящие от нее меры для исполнения решения суда, также ссылается на процессуальные нарушения.

В судебном заседании защитник Фомина А.С. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Дополнительно указала, что администрацией муниципального образования «Город Коряжма» предприняты все зависящие от нее меры для исполнения решения суда по предоставлению семье ФИО5 жилого помещения.

Так, с 2018 года и по настоящее время администрацией города ведется переписка с министерством ТЭК и ЖКХ Архангельской области, Правительством Архангельской области, Губернатором Архангельской области по вопросам выделения дополнительных денежных средств для расселения граждан из домов, признанных аварийными. Поскольку дома, расположенные в г. Коряжме, признаны аварийными после 2017 года, в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы» не вошли, денежные средства из федерального бюджета не выделяются.

Вместе с тем, администрацией города ежегодно вносятся вопросы в городскую Думу по перераспределению бюджетных средств и направление их для обеспечения жителей города жилыми помещениями, чье жилье признано непригодным к проживанию, в том числе для семьи ФИО5 До обсуждения вопроса о расселении граждан из аварийного жилья на заседании городской Думы, данные вопросы решаются в комиссиях, например, по социальным вопросам, и по правовым вопросам. Вопрос о расселении граждан обсуждался на комиссиях 14 декабря 2020 года. Докладчиком выступала заместитель главы муниципального образования по городскому хозяйству, начальник управления муниципального хозяйства и градостроительства ФИО3 Комиссиями приняты решения, что данный вопрос не подлежит обсуждению на заседании городской Думы, поскольку, как указали депутаты, переселение граждан из аварийного жилья является обязательством федерального бюджета, а не городского.

Также администрацией муниципального образования «Город Коряжма» для исполнения решения суда были предприняты неоднократные попытки предоставления ФИО5 и ее семье жилого помещения из маневренного фонда, от которого они отказывались. Семье не предлагались отдельные жилые помещения, поскольку ФИО5 неоднократно заявлялось о предоставлении одной квартиры на всю семью, площадью не менее 83 кв.м. Предлагались для временного проживания жилые помещения по адресам: <адрес>, которые находятся в маневренном жилом фонде, поскольку площади указанных жилых помещений соответствуют площади квартиры, признанной непригодной к проживанию. До заселения в них планировалось провести косметический ремонт, однако от ФИО5 и ее семьи получен отрицательный ответ. В судебном заседании 9 марта 2021 года ФИО5 согласилась на предоставление нескольких жилых помещений взамен жилого помещения, признанного непригодным. Ранее таких предложений не поступало, о чем говорит ее ответ от 5 февраля 2021 года. В казне города на сегодняшний день имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором 31 октября 2020 года умер наниматель. Но состояние указанной квартиры плачевное, намного хуже состояния квартир, предлагаемых семье ФИО5 В данном жилом помещении необходимы работы по дезинфекции и косметическому ремонту, так как наниматель умер, после него остались следы его жизнедеятельности, в виду неисправной канализации. Все работы по дезинфекции и косметическому ремонту проводятся на денежные средства муниципального бюджета, то есть, в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ, что требует значительных временных затрат. На данный момент администрация обратилась к главе города с просьбой о переводе указанного жилого помещения в фонд социального найма для рассмотрения вопроса о предоставлении его семье ФИО5 Также пояснила, что жилой фонд муниципального образования подразделяется на социальный, коммерческий, маневренный и спецфонд. Соотношения жилых фондов четко регламентировано законодательством. Например, площадь маневренного фонда на территории г. Коряжмы не должна составлять менее 6 481 кв.м, что представляет собой один пятиэтажный дом. На сегодняшний момент площадь маневренного фонда составляет всего лишь 2 135 кв.м, что значительно меньше требуемого городом, поэтому перевод жилых помещений из маневренного фонда в фонд социального найма невозможен. Теоретически жилые помещения маневренного фонда возможно перевести в фонд социального найма, но только при условии, что площадь маневренного фонда будет больше площади, требуемой городом. На территории города площадь маневренного фонда меньше требуемой, поэтому перевод невозможен, как и невозможен перевод помещений специального фонда в фонд социального найма. Поскольку жилые помещения маневренного фонда и коммерческого фонда предоставляются на определенный срок, то возможно предоставление жилого помещения маневренного фонда по договору коммерческого найма, как и была предоставлена квартира начальнику Коряжемского отдела Роспотребнадзора ФИО4 По окончании действия договора коммерческого найма, указанное жилое помещение вновь будет находиться в маневренном фонде. Фонд жилых помещений коммерческого найма также должен существовать в казне города, поскольку данные жилые помещения предоставляются специалистам (врачам, учителям, полицейским, работникам прокуратуры и т.п.), которые приезжают работать в город. На сегодняшний момент в городской больнице существует 15 вакансий медицинского персонала. Возможно, все эти 15 вакансий будут заполнены специалистами, приехавшими в город, из других населенных пунктов, администрации города необходимо будет обеспечить всех нуждающихся жилыми помещениями по договорам коммерческого найма. Жилые помещения коммерческого найма представляют собой однокомнатные и двухкомнатные квартиры, площадью не более 50 кв.м, что не соответствовало требованиям, указанным в решении суда по семье ФИО5

В маневренном фонде города, действительно, имеются квартиры по адресу: <адрес> соответственно площадью 12,7 кв.м., 22,5 кв.м, 38,5 кв.м. Указанные жилые помещения семье ФИО5 не предлагались, поскольку она неоднократно указывала, что ей необходима одна квартира площадью не менее 83 кв.м, состоящая не менее чем из трех комнат. Данные жилые помещения представляют собой отдельные квартиры. Предполагалось, что если семья ФИО17 откажется от <адрес> она будет предложена семье ФИО5 Данная квартира первоначально предоставлена ФИО17, так как решение суда по предоставлению им квартиры вступило в законную силу раньше, чем решение по семье ФИО5

Полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку предприняты все меры для исполнения решения суда.

Защитник администрации муниципального образования «Город Коряжма» Федяев Д.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнительно указал, что администрацией муниципального образования «Город Коряжма» ежегодно в городскую Думу вносится предложение по перераспределению бюджетных денежных средств для расселения граждан из аварийного жилья. На 2020 года удалось перераспределить 606 252 руб., на 2021 год – 354 137 руб. Юридическим лицом предпринимаются все меры для решения указанного вопроса: начиная с 2018 года, ведется переписка с Правительством Архангельской области, министерствами и Губернатором Архангельской области, изыскиваются собственные денежные средства и жилые помещения, отвечающие заявленным требованиям. Неоднократно с указанной семьей велись переговоры о предоставлении жилья из маневренного фонда, но поступали отказы.

Кроме того, статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Каких-либо субвенций, муниципальному образованию для решения вопроса переселения семьи ФИО5 федеральным бюджетом предоставлено не было, не смотря на неоднократные обращения о предоставлении денежных средств. В связи с этим, на заседание городской Думы не всегда выносился вопрос о перераспределении бюджетных средств города, поскольку депутаты указывали, что это обязательства федерального бюджета. Просил отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району ФИО2 не согласилась с жалобой в полном объеме. Дополнительно указала, что при рассмотрении дела защитниками юридического лица не предоставлено никаких подтверждающих документов, что предпринимались какие-либо меры для исполнения решения суда. Администрацией города не предприняты все меры для своевременного исполнения решения суда. При наличии в казне города <данные изъяты> пустующих квартир коммерческого найма, <данные изъяты> квартир маневренного фонда и <данные изъяты> квартиры фонда социального найма, каких-либо действий по исполнению решения суда не принято. В маневренном фонде города имеются квартиры по адресу: <адрес>, соответственно площадью 12,7 кв.м., 22,5 кв.м, 38,5 кв.м, однако указанные жилые помещения семье ФИО5 не предлагались.

ФИО5 указала, что не согласна с жалобой в полном объеме. Администрацией города ее семье предложено два жилых помещения из маневренного фонда, от которых она отказалась, поскольку данные жилые помещения маневренного фонда находятся в непригодном для проживания состоянии, какого-либо ремонта жилых помещений не предлагалось. Также она и ее семья отказались от квартиры, расположенной в <адрес>, поскольку дом не обслуживается ни одной из управляющих компаний.

ФИО5 и ее семье во исполнение решения суда никогда не предлагалось рассмотреть вопрос о предоставлении не одной, а нескольких квартир, общей площадью не менее 83 кв.м. На сегодняшний момент она согласна на предоставление двух жилых помещений.

Представитель ФИО5 - ФИО6 не согласилась с жалобой в полном объеме. В бездействии администрации муниципального образования «Город Коряжма» имеется вина в неисполнении решения суда, так как лишь по решению нанимателей была проведена экспертиза дома, и он по решению суда признан непригодным к проживанию. Если бы администрация города ранее признала дом аварийным, он бы вошел в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. Именно по вине администрации города это не удалось сделать до 2017 года. После вынесения решения, администрацией города также не предпринято должных мер для исполнения решения. Представление жилого помещения из маневренного фонда не является исполнением решения суда. Кроме того, не имеется в деле доказательств, что ФИО5 и ее семье предлагалось выполнить ремонт в жилых помещениях маневренного фонда, которые предоставлялись ей для временного проживания. Также не предпринято мер для дезинфекции и косметического ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дезинфекцию и косметический ремонт в указанной квартире можно было выполнить в течение недели, а на сегодняшний момент вопрос не решен. ФИО5 готова рассмотреть вопрос о предоставлении ей во временное пользование нескольких квартир маневренного фонда. Не предпринято администрацией мер для перевода квартир из маневренного фонда в фонд социального найма, что позволило бы исполнить решение суда. Просила оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы и выслушав защитников Фомину А.С., Федяева Д.Н., начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району ФИО2, ФИО5, представителя ФИО5- ФИО6, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 года установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании решения Коряжемского городского суда Архангельской области от 11.07.2019 № на администрацию муниципального образования «Город Коряжма» возложена обязанность о предоставлении ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 по договору социального найма отдельное благоустроенное, отвечающее санитарным требованиям и техническим правилам жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 83,0 кв.м. в черте г. Коряжмы Архангельской области.

С целью принудительного исполнения решения исполнительный лист № направлен на исполнение в отдел судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Как следует из материалов дела, на исполнении отделения судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Коряжемским городским судом Архангельской области по делу №.

В соответствии с содержащимися в исполнительном документе требованиями неимущественного характера администрация МО «Город Коряжма» обязана предоставить ФИО5, ФИО10 ФИО11, ФИО14, ФИО12, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО15 по договору социального найма отдельное благоустроенное, отвечающее санитарным требованиям и техническим правилам жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 83,0 кв.м в черте г. Коряжмы Архангельской области.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Постановлением от 27.11.2019 судебный пристав-исполнитель взыскал с администрации муниципального образования «Город Коряжма» исполнительский сбор и установил должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 1 мая 2020 г., которое получено должником 29 ноября 2019 г.

Требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа от 12 августа 2020 года администрации муниципального образования «Город Коряжма» установлен новый срок исполнения требований до 1 октября 2020 года.

В установленный срок администрация муниципального образования «Город Коряжма» не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования и данный факт в жалобе не оспаривается.

Вместе с тем, в период с 2018 и по настоящее время администрацией МО «Город Коряжма» ведется постоянная переписка с Губернатором Архангельской области, заместителями Губернатора и министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области по вопросам включения в областной реестр аварийных домов, расположенных в г. Коряжме Архангельской области по адресам: <адрес>. Также сообщалось о готовности администрации на участие в областной программе по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда. Данные обращения рассмотрены, дан ответ о невозможности включения аварийных домов, расположенных на территории города Коряжмы, в программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на 2019-2024 годы в виду признания их таковыми лишь в 2017 году. Согласно сообщению министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 22.07.2020, мероприятия по расселению четырех аварийных домов в г. Коряжме не могут быть предусмотрены в рамках программы переселения, действующей в период с 2019 до 2025 года, так как данные действия являются нарушениями положений Федерального закона № 185-ФЗ. В октябре 2020 года подготовлен проект постановления Правительства Архангельской области о внесении изменений в программу, согласно которым предусмотрено приобретение 11 жилых помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию и расположенных на территории городского округа «Город Коряжма».

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который определяет государственные гарантии его осуществления.

Статьями 14, 16, 17 указанного Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, городского округа; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, на заседание городской Думы ежегодно выносятся вопросы по перераспределению денежных средств для переселения граждан из аварийного жилья, в частности для исполнения решения суда. Так в 2019 году на расселение граждан из аварийного жилья выделено 606 252 руб., а в 2021 году – 354 137 руб.

Однако, вопросы по переселению граждан из аварийного жилья до вынесения их на заседание городской Думы, изначально решаются думскими комиссиями, которые принимают решение не выносить их на заседание городской Думы, поскольку полагают, что переселение граждан из аварийного жилья - это обязательства федерального бюджета.

Из сообщения председателя городской Думы городского округа Архангельской области «Город Коряжма» ФИО7 следует, что в течение 2020 года администрация города обращалась в городскую Думу в письменном виде о рассмотрении проекта решений городской Думы по внесению изменений в местный бюджет города, такие обращения имели место быть 4 февраля, 17 февраля, 18 марта, 23 марта, 2 июня, 11 июня, 8 сентября, 18 сентября, 3 ноября, 16 ноября, 8 декабря, 21 декабря и 23 декабря 2020 года.

В рамках исполнения решения Коряжемского городского суда Архангельской области от 25.03.2019 №, по распоряжению главы администрации МО «Город Коряжма» направлялись неоднократно (27.01.2020, 04.02.2020,18.01.2021) семье ФИО5 предложения о рассмотрении вопроса о предоставлении ей и ее семье для временного проживания жилые помещения маневренного фонда.

Так 27 января 2020 года в адрес ФИО5 направлено предложение о рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 95,5 кв.м, в том числе жилой 60,1 кв.м. Однако указанное предложение ФИО5 принято не было в виду отсутствия ванной в жилом помещении, что следует из ответа взыскателя.

Вновь 2 апреля 2020 года в адрес ФИО5 направлено заказное почтовое отправление, содержащее предложение о переселении ее семьи во временное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ведущим специалистом управления муниципального хозяйства и градостроительства администрации города совместно с ФИО5 8 апреля 2020 года проведен осмотр предлагаемого ее семье жилого помещения, в ходе которого установлено, что квартира свободна, состояние помещения удовлетворительно, на кухне имеется сантехническое и газовое оборудование, в ванной комнате имеется унитаз и ванная, вода. По результатам осмотра ФИО5 и члены ее семьи указали, что подумают о предложении администрации города о предоставлении им указанного жилого помещения.

В судебном заседании ФИО5 не оспаривала, что администрацией города предлагались жилые помещения маневренного фонда, однако она от них отказалась, поскольку <адрес> не имеет управляющей компании, а также в жилом помещении не проведен ремонт, и не был озвучен срок проживания в указанном жилом помещении, поэтому полагает, что данное жилое помещение будет не временным, а постоянным. Кроме того, не согласилась на переселение в предлагаемые жилые помещения, так как эти квартиры являются маневренным фондом.

Поскольку на основании ст. 16 Закон Архангельской области от 31.10.2007 № 416-21-ОЗ «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области» жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, доводы ФИО5 о постоянном проживании в предоставленных жилых помещениях маневренного фонда несостоятельны.

Семье ФИО5 18 января 2021 года вновь направлено сообщение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на что от взыскателя по исполнительному производству получен ответ об отказе от предлагаемого жилого помещения, предоставляемого семье для временного проживания. В письме, адресованном в администрацию муниципального образования «Город Коряжма», ФИО5 указала, что требует исполнить решение суда путем предоставления ей и ее семье по договору социального найма отдельного благоустроенного, отвечающего санитарным требованиям и техническим правилам жилого помещения, состоящего не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 83,0 кв.м.

Частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, администрацией городского округа Архангельской области «Город Коряжма» приняты все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, а именно: регулярно ведется переписка с министерствами и ведомствами по выделению денежных средств по решению вопроса о переселении граждан из аварийного жилья, при отсутствии федеральных бюджетных денежных средств, администрацией города решался вопрос о перераспределении бюджетных денежных средств муниципального образования для переселения граждан из аварийного жилья, подбор жилых помещений маневренного фонда для предоставления для временного проживания семье ФИО5

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии вины администрации городского округа Архангельской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и состава данного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

С учётом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.6 и пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу законного представителя администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от 23 декабря 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

Судья О.Е. Цыбульникова