Решение № 2-102/2024 2-102/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-102/2024

УИД-22RS0043-01-2024-000160-22

Дело № 2-102/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2024 г. с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Пильгуй А.В.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО1 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Алтайского края обратилось в Романовский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. В обоснование требований указано, что согласно сведениям государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности ответчика на земельную долю зарегистрировано 03 мая 2023 г. за номером 2:38:020501:435-22/115/2023-33. Ответчик является гражданином Республики Казахстан. Поскольку право собственности на земельную долю за иностранным гражданином противоречит положениям ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, Управление обратилось в суд с указанным исковым заявлением. Просят обязать ФИО1 продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей долю в размере 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 22:38:020501:435, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес: Алтайский край Романовский район, земельный округ администрации Рассветовского сельсовета, раб. уч. 9-10,12,13.

Определить, что в случае неисполнения ответчиком ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт № 13065703 выдан 20.08.2020 МВД РК Республики Казахстан, в добровольном порядке решения суда, судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей долю в размере 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 22:38:020501:435, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес: Алтайский край Романовский район, земельный округ администрации Рассветовского сельсовета, раб. уч. 9-10,12,13, с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Истец Управление имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств от них не поступало.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не имеет.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю представителя в судебное заседание не направили. Извещены о судебном заседании надлежащим образом, что следует из сведений с сайта Почты России о получении ими судебной повестки. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о судебном заседании, и не просивших об его отложении.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:38:020501:435 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет назначение - для сельскохозяйственного производства; местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес: Алтайский край Романовский район, земельный округ администрации Рассветовского сельсовета, раб. уч. 9-10,12,13, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, <данные изъяты> года рождения, гражданки Республики Казахстан. При этом, согласно выписке из ЕГРН её право собственности было зарегистрировано 03 мая 2023 г.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю следует, что основанием для регистрации права собственности ответчика ФИО1 - свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Романовского нотариального округа ФИО2

Из информации ГУ МВД России по Алтайскому краю № 44/8634 от 20 июня 2024 г. следует, что при проверке по имеющимся учетам МВД России ФИО1, <данные изъяты> года рождения гражданка Республики Казахстан, по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации в подразделения по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращалась и не документировалась.

Сведениями о приобретении (выходе) гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не располагает.

С уведомлением о наличии гражданства иностранного государства, вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право постоянного проживания на территории иностранного государства в отношении ФИО1 УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленном законом порядке не обращалась.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9(часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36(часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым, установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

В силу положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (статья 11 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Таким образом, объем правомочий собственника земельного участка и участника долевой собственности на земельный участок в значительной степени тождественен, статья 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит общее понятие земельного участка, применяемое как индивидуально определенный объект в арендных правоотношениях, земельные доли в праве собственности на земельный участок обладают теми же характеристиками объекта земельных правоотношений, что и отдельный земельный участок.

При этом данной статьей Закона предусмотрено, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В силу статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

По смыслу положений указанной статьи Закона не имеется правовых препятствий для реализации участниками долевой собственности, правомерно ею владеющими, права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей с использованием согласительных процедур.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет своей земельной доли и заключении договора его аренды судом не установлено.

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика ФИО1 в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет своей земельной доли, его продаже судом не установлено.

Не были предоставлены суду и доказательства постоянного проживания ответчика ФИО1, в том числе и на дату вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» на территории Российской Федерации, а также доказательства тому, что ФИО1 предпринимались какие-либо действия, направленные на получение гражданства Российской Федерации в установленном порядке.

Таким образом, по указанным выше основаниям земельная доля в размере 1/18 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:38:020501:435 в силу закона не может принадлежать ФИО1, поэтому необходимо её отчуждение, в связи с чем, исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО1 о понуждении продать земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО1 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт № 13065703 выдан 20.08.2020 МВД РК Республики Казахстан продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей долю в размере 1/18 в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 22:38:020501:435, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 22:38:020501:435, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес: Алтайский край Романовский район, земельный округ администрации Рассветовского сельсовета, раб. уч. 9-10,12,13.

Определить, что в случае неисполнения ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № 13065703 выдан 20.08.2020 МВД РК Республики Казахстан, в добровольном порядке решения суда, судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей долю в размере 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 22:38:020501:435, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес: Алтайский край Романовский район, земельный округ администрации Рассветовского сельсовета, раб. уч. 9-10,12,13, с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд в течении одного месяца со дня вынесения.

Судья А.В. Пильгуй