Решение № 2А-407/2018 2А-75/2019 2А-75/2019(2А-407/2018;)~М-364/2018 М-364/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-407/2018

Дело № 2а-75/2019 (2а-407/2018) УИД 24RS0058-01-2018-000444-72


Решение

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 15 января 2019 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе судьи Корнева И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю) к ФИО2 о взыскании санкций по обязательным платежам,

Установил:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в лице своего представителя по доверенности – ФИО3 обратился в Шарыповский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании санкций по обязательным платежам, мотивируя заявленные требования следующим.

В адрес административного ответчика ФИО2, за которым были зарегистрированы транспортные средства, направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014 года, № от 06.08.2016 за 2015 год, общая сумма к уплате составила 3764 руб. в связи с тем, что погашение задолженности по транспортному налогу не было осуществлено, в адрес ФИО2 направлены требования № от 30.10.2015 и № от 18.12.2016, в которые включены задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1958 и пеня в сумме 256,41 руб. (период образования с 02.10.2015 по 29.10.2015), задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 1806 руб. и пеня в сумме 9,63 руб. (период образования с 02.12.2016 по 17.12.2016). ФИО1 произвел погашение задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2015 налоговые периоды. Сумма задолженности по пени, начисленной в сумме 256,41 руб. (период образования с 02.10.2015 по 29.10.2015) была уплачена частично, сумма пени в размере 9,63 руб. погашена не была. Определением мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе от 24.05.2018 судебный приказ от 07.05.2018 о взыскании обязательных платежей и санкций с административного ответчика отменен. Срок на подачу административного искового заявления истекает 24 ноября 2018 года. При таких обстоятельствах, административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2014 год, в размере 145,65 руб. (период образования с 02.10.2015 по 29.10.2015), по пени, начисленной на задолженность на транспортному налогу за 2015 год в размере 9,63 руб. (период образования с 02.12.2016 по 17.12.2016).

Согласно ч. 8 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, при подаче административного иска представитель административного истца – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 44).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, какие-либо ходатайства, возражения, отзыв суду не представил (л.д. 45).

В соответствии с положениями ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Отсутствие надлежащего контроля над поступающей по месту регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, суд исходит из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, приходя к выводу, что дальнейшее отложение слушания дела повлечет за собой нарушение прав истца на судебное разбирательство в срок, установленный законом.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, учитывая требования действующего законодательства, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

По правилам ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляется пеня.

Главой 28 НК РФ установлен порядок исчисления транспортного налога.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из положений п.п. 1, 2, 3 ст. 367 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

В силу ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с требованиями п.п. 1, 3, 9 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов.

В силу требований ч.ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, за ФИО1 на праве собственности числились транспортные средства: «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права собственности -29.06.2013, дата утраты права собственности – 06.03.2015; «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права собственности – 02.03.2015, дата утраты права собственности – 04.10.2018.

Согласно налоговому уведомлению № от 05.05.2015, направленному ФИО2 27 мая 2015 года, сумма транспортного налога за 2014 год (транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>) составляет 1958 руб. (л.д. 16-17).

16 ноября 2015 года в адрес ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30.10.2015, согласно которому недоимка по транспортному налогу составила 1958 руб., пени – 256,41 руб., срок исполнения данного требования указан до 17.03.2016. Расчет образовавшейся за период с 02.10.2015 по 29.10.2015 пени на недоимку в размере 1958 руб., что составляет 256,41 руб., представлен (л.д. 20, 21).

В соответствии с налоговым уведомлением № от 06.08.2016, направленному ФИО2 19 сентября 2016 года, сумма транспортного налога за 2015 год за транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, количество месяцев владения в году – 3/12, и за транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, количество месяцев владения в году – 10/12, составляет 489 руб. и 1317 руб. соответственно, сумма налога к уплате составляет 1806 руб. (л.д. 18-19).

21 декабря 2016 года в адрес ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 18.12.2016, согласно которому недоимка по транспортному налогу составила 1806 руб., пени – 9,63 руб., срок исполнения данного требования указан до 10.02.2017. Расчет образовавшейся за период с 02.12.2016 по 17.12.2016 пени на недоимку в размере 1806 руб., что составляет 9,63 руб., представлен (л.д. 23-24).

Определением мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе от 24 мая 2018 года, судебный приказ по делу № от 07.05.2018 о взыскании ФИО2 задолженности по взысканию налогов в сумме 4029,82 руб. отменен (л.д.15).

При этом административным истцом заявлены требования о взыскании сумм пени за периоды с 02.10.2015 по 29.10.2015, с 02.12.2016 по 17.12.2016 в общем размере 155,28 руб., что меньше представленных административным истцом расчетов, а также меньше размера пени, указанных в направленных ранее в адрес ФИО2 требованиях. Однако размер административных исковых требований, заявленных ко взысканию административным истцом, в меньшем размере не противоречит действующему законодательству, не нарушает права административного ответчика, поскольку может свидетельствовать о частичном добровольном исполнении административным ответчиком налоговых требований, а кроме того, является правом административного истца.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 8 ст. 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Административным истцом является Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, административное исковое заявление подписано представителем административного истца – ФИО3, действующей по доверенности от 16 марта 2018 года №, сроком действия до 31 января 2019 года, выданной начальником инспекции ФИО4, в данной доверенности имеются полномочия, в том числе на подписание и подачу в суд административного иска (л.д. 28). К доверенности приложена копия диплома о высшем юридическом образовании представителя – ФИО3 (добрачная фамилия – ФИО5) Е.А. (л.д. 29-30). Полномочия ФИО4 (начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю) подтверждены копией выписки из приказа № № от 17 ноября 2017 года (л.д. 27).

Одновременно с этим судом проверено соблюдение срока обращения с административным исковым заявлением.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административный истец обратился в суд в установленный законом шестимесячный срок после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при этом срок обращения инспекции с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда сумма требования об уплате налога (недоимки по налогам) и пеней превысила 3 000 рублей также был соблюден налоговым органом.

При таких обстоятельствах суд, оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, находит требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме: с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 155,28 руб., из которых: 145,65 руб. – пеня, начисленная на задолженность по транспортному налогу за 2014 год (период образования с 02.10.2015 по 29.10.2015), 9,63 руб. – пеня, начисленная на задолженность по транспортному налогу за 2015 год (период образования с 02.12.2016 по 17.12.2016).

Частью 1 ст. 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 400 рублей, размер которой определен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании санкций по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, задолженность по пеням по недоимке транспортного налога в размере 155 (Сто пятьдесят пять) рублей 28 копеек, в том числе: 145,65 руб. – пеня, начисленная на задолженность по транспортному налогу за 2014 год (период образования с 02.10.2015 по 29.10.2015), 9,63 руб. – пеня, начисленная на задолженность по транспортному налогу за 2015 год (период образования с 02.12.2016 по 17.12.2016).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Шарыповский район Красноярского края» в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Корнев