Решение № 2-132/2020 2-132/2020~М-143/2020 М-143/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-132/2020

Гр.дело № 2-132/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Первомайское 29 июля 2020 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Каракулова Т.Г.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

с участием прокурора – Баскакова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Куяновское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Куяновское сельское поселение о возложении обязанности предоставить специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления по договору социального найма,

установил:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Куяновское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Куяновское сельское поселение о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указано, что по обращению ФИО1 прокуратурой проведена проверка деятельности администрации МО Куяновское сельское поселение в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями. В ходе проверки было установлено, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», ФИО1 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Одинокая мать П.Н. умерла /дата/. В соответствии с постановлением администрации Куяновского сельского поселения от 30.06.2016 №1-ж ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Куяновского сельского поселения Томской области за №11. На 29.05.2020 числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Томской области на территории Куяновскго сельского поселения за №5. В настоящее время он. жилым помещением не обеспечен, недвижимое имущество в собственности у него отсутствует. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просят заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся направленным судебным извещением.

Представитель ответчика - администрации МО Куяновское сельское поселение в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором выразил согласие с иском.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (ч.1 ст.1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Федеральный закон №159-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем 3 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ст.3 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций обязаны осуществлять государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями, государственные полномочия по расчету и предоставлению субвенций надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом. В целях реализации переданных государственных полномочий органы местного самоуправления формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет и включен администрацией МО Куяновское сельское поселение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Куяновского сельского поселения Томской области.

Как следует из свидетельства о рождении /иные данные/ /номер/ от /дата/, ФИО1 родился /дата/ в /иные данные/, о чем /дата/ составлена запись акта о рождении /номер/, его матерью является П.Н., сведений об отце не имеется. Свидетельство выдано Первомайским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области

Из свидетельства о смерти от /дата/ /иные данные/ /номер/, выданным Первомайским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области, П.Н. /дата/ рождения умерла /дата/, о чем составлена запись акта о смерти /номер/.

20.06.2016 опекун ФИО1 – Л.Д., назначенная опекуном Постановлением Администрации Первомайского района №15 от 17.01.2006, обратилась в администрацию муниципального образования Куяновское сельское поселение с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Постановлением администрации МО Куяновское сельское поселение от 30.06.2016 №1Ж ФИО1, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Куяновского сельского поселения, за №10 по очередности.

Согласно сведениям отдела по опеке и попечительству администрации Первомайского района ФИО1 /дата/ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одинокая мать умерла. Согласно постановлению администрации МО Куяновское сельское поселение от 30.06.2016 №1Ж включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Куяновского сельского поселения.

Согласно справке о составе семьи от 20.06.2020, выданной администрацией МО Куяновское сельское поселение, истец ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства /адрес/ по настоящее время.

Из ответа Администрации Куяновского сельского поселения от 29.05.2020 следует, что ФИО1 /дата/ рождения состоит в Списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на обеспечение жилыми помещениями, за номером 5 и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 29.06.2020 в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

Представленными материалами подтверждено, что истец в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма, он также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с решением Совета Куяновского сельского поселения от 27.09.2007 №101 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на менее 17,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцу ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Первомайский район» Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Куяновское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Куяновское сельское поселение о возложении обязанности предоставления жилого помещения удовлетворить:

обязать муниципальное образование Куяновское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Куяновское сельское поселение предоставить ФИО1 /дата/ рождения, родившемуся /иные данные/, жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления по договору социального найма не менее 17 квадратных метров общей площадью, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам на территории муниципального образования «Первомайский район» Томской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья /подписано/ Т.Г. Каракулов На момент размещения не вступило в законную силу