Решение № 2-32/2024 2-32/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-32/2024

Дело № 2-32/2024

УИД 22RS0005-01-2024-000038-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 27 февраля 2024г.

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Климук,

при секретаре Катруша Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе обратилось в суд с названным иском в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1

В обоснование исковых требований истец указал, что 22.12.2023 в 11 часов 30 минут специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах ФИО2 по результатам внеплановой выездной проверки, установлено, что в торговом предприятии ИП ФИО1 не обеспечивается соблюдение обязательных требований ТР ТС 022/2011 к пищевой продукции в процессе ее хранения и реализации, так как не соблюдаются условия нанесения и доведения информации с маркировки на фасованные товары.

Информация о наименовании пищевой продукции, состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, показатели пищевой ценности пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, едином знаке обращения пищевой продукции на рынке, не доведена до потребителя ни одним из способов, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции и установленных нормативными документами.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать действия индивидуального предпринимателя - ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.06.2023 место фактического осуществления деятельности: <...>, адрес регистрации: <...>, по нарушению п.1 ч.4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

- п.5 ч.4.12 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей в сфере доведения информации об условиях хранения продукции, дате изготовления, о составе пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, показателях пищевой ценности пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, рекомендации и (или) ограничения по использованию; о едином знаке обращения пищевой продукции на рынке, которые должны обеспечивать ее сохранность и безопасность в течение срока годности в соответствии с требованиями настоящего технического регламента.

Обязать индивидуального предпринимателя - ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.06.2023 место фактического осуществления деятельности: <...>, адрес регистрации: <...>, при реализации пищевой продукции соблюдать требования п.1 ч.4.12, п.5 ч.4.12 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881.

Уведомить потребителей любым доступным способом о судебном решении в течение десяти дней с момента вступления его в законную силу.

В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах не явился, извещен надлежаще, представил письменное заявление в котором на исковых требованиях настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание также не явился, представил письменное заявление о признании иска ответчиком, против удовлетворения исковых требованиях не возразил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

В силу п.5 ч.4.12 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, а именно: наименовании пищевой продукции, состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, показатели пищевой ценности пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), едином знаке обращения пищевой продукции на рынке, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

04.12.2023 начальником – главным санитарным врачом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах ФИО3 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 в период с 12.12.2023 (8 час. 30 мин.) по 25.12.2023 (17 час. 15 мин.)

На основании акта выездной внеплановой проверки № 13/12-41 от 25.12.2024 ИП ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а именно: п.1; 5 ч.4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения, согласно п.5 ч.4.12 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

11.01.2024 постановлением по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа, которое на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменено на предупреждение в связи с наличием соответствующих оснований, установленных статьей 3.4 КоАП РФ.

На основании представления и.о. главного государственного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах ФИО4 за № 13/12-08 от 11.01.2024 ИП ФИО1 предписано принять меры по устранению причин и условий, указанных в данном представлении способствующих совершению административного правонарушения и предписано в срок не позднее одного месяца сообщить о принятых мерах со дня получения настоящего представления в ТО Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.г. Славгород, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе <...>. Указанное представление 11.01.2024 направлено по почте заказным письмом с уведомлением № 80081592362765.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в торговом предприятии ИП ФИО1 ( место фактического осуществления деятельности: <...>), не обеспечивается соблюдение обязательных требований ТР ТС 022/2011 к пищевой продукции в процессе ее хранения и реализации, так как не соблюдаются условия нанесения и доведения информации с маркировки на фасованные товары, каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению нарушенных требований не установлено, у него имелась возможность для соблюдения нарушенных норм и данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, поэтому суд удовлетворяет иск в полном объеме.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» - орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, изложенных в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов, к продавцу, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Следовательно, ТО Управление вправе не только просить признать действия ответчика противоправными, но и потребовать прекращения данных действий.

Обращение в суд с настоящим иском направлено на профилактику повторных нарушений и недопущение нарушения прав потребителей в будущем.

С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд удовлетворяет иск в полном объеме, учитывая при этом заявление ответчика о признании иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя - ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.06.2023 место фактического осуществления деятельности: <...>, адрес регистрации: <...>, по нарушению:

– п.1 ч.4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения;

– п.5 ч.4.12 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения,

противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей в сфере доведения информации об условиях хранения продукции, дате изготовления, о составе пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, показателях пищевой ценности пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, рекомендации и (или) ограничения по использованию; о едином знаке обращения пищевой продукции на рынке, которые должны обеспечивать ее сохранность и безопасность в течение срока годности в соответствии с требованиями настоящего технического регламента.

Обязать индивидуального предпринимателя - ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.06.2023 место фактического осуществления деятельности: <...>, адрес регистрации: <...> при реализации пищевой продукции соблюдать требования п.1 ч.4.12, п.5 ч.4.12 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881.

Уведомить потребителей любым доступным способом о судебном решении в течение десяти дней с момента вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Н. Климук

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2024.