Решение № 2А-114/2024 2А-114/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2А-114/2024

№ 2а-114/2024

УИД 36RS0018-01-2024-000091-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Каширское 28 февраля 2024 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.,В.,

при секретаре Токаревой И.А.,

административного истца – начальника УУП и ПДН отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Михалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каширскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 на срок до погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательная явка в ОМВД для регистрации 4 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; запрещение выезда за пределы района (города) на территории которого будет проживать поднадзорное лицо.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности, а именно 16.06.2010 осужден Каширским районным судом Воронежской области по ч. 4 ст. 111, ст. 68 УК РФ к наказанию в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.07.2011 постановлением Воронежского областного суда изменён срок к отбытию наказания на 7 лет. 05.08.2014 условно освобожден постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 25.07.2014 условно-досрочно сроком на 2 год 24 дня. Убыл в с. Колодезное, Каширского района, Воронежской области. 22.09.2016 решением Каширского районного суда Воронежской области установлен административный надзор.

22.11.2019 осужден приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области по п. «г» ч. 2, ст. 161(2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Семилукского районного суда Воронежской области от 16.02.2023 не отбытый срок наказания заменен на принудительные работы сроком 6 месяцев 12 дней.

Характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, ранее судим.

Представитель административного истца ОМВД по Каширскому району Воронежской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании возражал против административного иска, суду пояснил, что в настоящее время трудоустроен, работает кладовщиком, график его работы не постоянен, когда проходит разгрузка, может возвратиться домой очень поздно, считает, что явка в РОВД 4 раза для него невозможна, характеризуется он удовлетворительно, нарушений не имеет. Также считает, что запрет на выезд – это нарушение его права на общение с ребенком, который проживает в г. Нововоронеже и он его посещает. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, заключение помощника прокурора Каширского района Михалевой Д.С., полагавшей заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении административного дела установлено, что ФИО2 16.06.2010 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением от 12.07.2011 изменен срок отбытия наказания, к отбытию 7 лет (л.д. 7-17).

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 25.07.2014 ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ на 2 года 24 дня (л.д. 18).

22.09.2016 решением Каширского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 06.08.2024 (л.д. 20-23).

Административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступления.

22.11.2019 ФИО2 осужден приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 24-32).

В действиях административного ответчика установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 16.02.2023 ФИО2 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 22.11.2019 заменена принудительными работами (л.д. 37-38).

25.08.2023 ФИО2 освободился из мест лишения свободы и поставлен на учет в ОМВД России по Каширскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Характеризуется по месту жительства в целом удовлетворительно, жалоб от жителей не поступало.

Поскольку осужденный ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Преступления, за которые ФИО2 отбыл наказание в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Исходя из разъяснений, содержащихся в 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 8. ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности ФИО2, суд полагает достаточным для осуществления надлежащего контроля за поведением ФИО2 установить ему ограничения в виде запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательной явки в ОМВД для регистрации 2 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрета выезда за пределы Каширского района Воронежской области, без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление начальника ОМВД России по Каширскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости до 25.08.2031 по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 22.11.2019 с административными ограничениями в виде:

1) запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе;

2) обязательной явки в ОМВД для регистрации 2 раза в месяц;

3) запретить пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы;

4) запретить выезд за пределы Каширского муниципального района, без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Решение изготовлено 28.02.2024.

Судья И.В. Киселева