Решение № 2А-1964/2024 2А-1964/2024~М-1352/2024 М-1352/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-1964/2024

Дело №2а-1964/2024

УИД 50RS0044-01-2024-002259-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего по <адрес> дополнительно к ранее установленным по решению Кинешемского городского суда Ивановской области от 16.11.2022, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезжать за пределы территории субъекта РФ, по месту жительства, пребывания поднадзорного лица, с разрешения органов внутренних дел.

Требования административного иска мотивированы тем, что 04.02.2022 ФИО1 осужден по приговором Зюзинского районного суда г.Москвы по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. С 01.03.2022 по 17.02.2023 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии наказания.

ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

По решению Кинешемского городского суда Ивановской области от 16.11.2022 в отношении ФИО1 установлены ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.06.2023 ФИО1 по маршрутному листу <номер> ОМВД Чертаново г.Москвы, прибыл в связи со сменой места жительства по <адрес>

07.06.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

ФИО1 проживает совместно с отцом, матерью и братом ФИО2, официально не трудоустроен. По месту жительства ФИО1, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в УМВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением №ЮАО0225615 от 22.05.2023, вступившим в законную силу 02.06.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением №0269440 от 17.10.2023, вступившим в законную силу 28.10.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением № 001232 от 28.01.2024, вступившим в законную силу 08.02.2024, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представитель административного истца УМВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Зюзинского районного суда г.Москвы от 04.02.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-10).

С 01.03.2022 по 17.02.2023 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.15).

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 16.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, с установлением ограничений на период административного надзора:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации (л.д.11).

06.06.2023 Отделом МВД России по району Чертаново Южное г.Москвы Акобяну выдан маршрутный лист для постановки на учет и продолжения нахождения под административным надзором в МУ МВД России «Серпуховское», в связи со сменой места жительства (л.д.14).

В соответствии с заключением начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» от 07.06.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 07.06.2023 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.12, 13).

ФИО1 проживает совместно с отцом, матерью и братом, официально не трудоустроен; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него в УМВД России «Серпуховское» не поступало (характеристика УУП ОУУП и ПДН УМВД России «Серпуховское» - л.д.17).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении №ЮАО 0225615 от 22.05.2023, вступившим в законную силу 02.06.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения;

- постановлением по делу об административном правонарушении №269440 от 17.10.2023, вступившим в законную силу 28.10.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №001232 от 28.01.2024, вступившим в законную силу 08.02.2024, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18-27).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 16.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 17.02.2031; с установлением ограничений на период административного надзора:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период осуществления контроля ФИО1 в мае, октябре 2023 и январе 2024 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение, а также за совершение правонарушения, связанного с неисполнением административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезжать за пределы территории субъекта РФ, по месту жительства, пребывания поднадзорного лица, с разрешения органов внутренних дел.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего по <адрес> дополнительно к ранее установленным по решению Кинешемского городского суда Ивановской области от 16.11.2022, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещения выезжать за пределы территории субъекта РФ, по месту жительства, пребывания поднадзорного лица, с разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2024