Решение № 2-3957/2024 2-3957/2024~М-3013/2024 М-3013/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-3957/2024

УИД: 50RS0010-01-2024-003767-47

Дело № 2-3957/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Тунейкиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) к ФИО1 о взыскании штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» (ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) обратилось в суд с названным иском, указав, что 31 июля 2020 года между ОАО «РЖД» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор №-ГДИ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно предмету договора, ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, определёнными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, а ОАО «РЖД» в том числе обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Главой II договора установлено, что организацией, осуществляющей образовательную деятельность и обучение гражданина, является Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» Организация, осуществляющая образовательную деятельность, включается в число сторон договора по инициативе заказчика или гражданина. Приказом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (РУТ (МИИТ)) от 22 августа 2020г. № 4560/с ФИО1 был зачислен с 01 сентября 2020 года в число студентов Университета на первый курс Института пути, строительства и сооружении ОЧНОЙ формы обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места (в том числе в соответствии с утверждённой квотой, выделенной для целевого приема в количестве 120 чел.) на специальность 23.05.06. «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» по специализации: «Управление техническим состоянием железнодорожного пути». Приказом от 30 декабря 2021г. № 5373/с Ответчик ФИО1 был отчислен из Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, как не ликвидировавший академическую задолженность в установленные учебным заведением сроки. В связи с отчислением ответчика из Университета, договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования был расторгнут. 14 января 2022 года в адрес ответчика ФИО1 направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В установленные сроки требование в добровольном порядке ответчиком исполнено не было.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу истца сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 356 012,05 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 6 760 рублей.

В судебное заседание истец Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» (ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, в предварительном судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Третье лицо ОАО «РЖД» своего представителя также не направило, извещено.

В этой связи, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

По смыслу подпунктов 1, 8 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 ГК РФ).

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 30 "Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 (далее - Положение), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой Гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения).

Судом установлено, что 31 июля 2020 года между ОАО "РЖД" как заказчиком и гражданином ФИО1 заключен договор №-ГДИ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно предмету договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, а заказчик, в том числе, обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Главой II договора установлено, что организацией, осуществляющей образовательную деятельность и обучение гражданина, является Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский университет транспорта" (далее - Истец или Университет). Организация, осуществляющая образовательную деятельность, включается в число сторон договора по инициативе заказчика или гражданина (л.д. 18-23).

Согласно выписке из приказа, ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) от 22 августа 2020 года №/с ФИО1 зачислен с 01 сентября 2020 года в число студентов университета на первый курс Института пути, строительства и сооружений, очной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места (в том числе, в соответствии с утвержденной квотой, выделенной для целевого приема в количестве 120 чел.) на специальность 23.05.06 "Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» по специализациям «Строительство магистральных железных дорог; Управление техническим состоянием железнодорожного пути» (л.д. 16).

Согласно данным сведений о содержании и результатах освоения образовательной программы ФИО1, 23 мая ДД.ММ.ГГГГ по 2 (двум) учебным дисциплинам первого семестра первого курса не аттестован; во втором семестре первого курса по 8 (восьми) учебным дисциплинам не аттестован, на третьем семестре первого курса на экзамены и зачеты не явился.

Распоряжением от 12 июля 2021 года № ФИО1 студент первого курса очной формы обучения Института пути, строительств и сооружений, не прошедшего промежуточную аттестацию по уважительной причине, в также имеющую академическую задолженность, условно переведен на второй курс 01 июля 2021 года.

Приказом от 30 декабря 2021 года № ФИО1 отчислен из Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. В связи с отчислением ответчика из Университета договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования расторгнут.

Согласно пункту 58 Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

- если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с пунктом 59 Положения, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации. Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60 Положения).

Основание для взыскания штрафа отражено в договоре от 31 июля 2020 года №-ГДИ, заключенном между ОАО "РЖД" и ФИО1, - пункт 1 Раздел VI "Ответственность сторон", а именно: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Расчет штрафа произведен истцом на основании Регламента взыскания Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Российский университет транспорта" штрафов за неисполнение обязательств по договорам о целевом обучении, утвержденный Приказом РУТ (МИИТ) от 28 декабря 2020г. №/а.

Данный штраф не является мерой наказания, а возвращает государству в лице государственного образовательного учреждения затраченные бюджетные денежные средства на обучение специалиста.

Источником финансирования целевых мест, выделенных в соответствии с квотами, являются средства Федерального бюджета.

Установленная стоимость на учебные годы: 2020/2021 по специальности 23.05.06 «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей" составляет: 250 262 рубля 78 коп. в 2020 году и 273 340 рублей в 2021 году соответственно (л.д. 8-9).

Данная стоимость складывается из значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в университете (РУТ (МИИТ)) значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательным программам, реализуемым в университете в рамках государственного задания на следующий год, что является фактической стоимостью при оказании образовательных услуг по целевому обучению.

Согласно пункту 22 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640 (далее - Положение) значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Как следует из абзаца 2 пункта 26 Положения значение территориального корректирующего коэффициента утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственного задания, территориальным расположением федеральных бюджетных или автономных учреждений, их обособленных подразделений, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации то 15.06.2018 года N 682 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в то же время, согласно пункту 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.09.2008 года N 1332, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский университет транспорта" вошло в перечень организаций, которые вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования.

ФИО1 в заседание не явился и не представил доказательств надлежащего исполнения договора о целевом обучении за счет бюджетных средств, уплаты штрафа во внесудебном порядке, в связи с чем, данный штраф подлежит взысканию с него в судебном порядке.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Как следует из материалов дела, истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6 760 рублей, что подтверждается поручением о перечислении на счет денежных средств (л.д. 10). Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию вышеуказанные судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) к ФИО1 о взыскании штрафа, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, ИНН <***>, в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ), ИНН <***>, ОГРН <***>, штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от 31 июля 2020 года №-ГДИ в размере 356 012 рублей 05 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 6 760 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной форме

изготовлено 31 октября 2024г.