Постановление № 5-28/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5-28/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000194-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 14 апреля 2020 года

Судья Боградского районного суда Республика Хакасия Норсеева И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося (дата), зарегистрированного и проживающего по (адрес),

привлекаемого по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2020 года в 15 часов 35 минут, в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, в нарушение требований постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения», не исполнил обязанности не покидать в период с 01 по 05 апреля 2020 года места проживания (пребывания) на территории Республики Хакасия, находился на улице по (адрес), направляясь в гости.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности с 13 марта 2020 года по 15 мая 2020 года.

В силу требований п. 6 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий) граждане Российской Федерации, проживающих или временно находящихся на территории Республики Хакасия обязаны не покидать места проживания (пребывания) с 01 апреля 2020 года по 05 апреля 2020 года, за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни или здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Хакасия (в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 20.6.1, устанавливающая административную ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как установлено судом, согласно протоколу об административном правонарушении (номер) от 05 апреля 2020 года ФИО1, проживающий по (адрес), в нарушение требований Постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102, не исполнил обязанность не покидать в период с 01 апреля 2020 года по 05 апреля 2020 года места проживания (пребывания) на территории Республики Хакасия, находился 05 апреля 2020 года в 15 часов 35 минут на улице возле дома (адрес), следуя в гости к гражданину (л.д. 1).

Согласно рапорту начальника ОУР Отд МВД России по Боградскому району ФИО2 от 05 апреля 2020 года, в 15 часов 35 минут в с. Боград на ул. Советская был выявлен ФИО1, нарушивший режим самоизоляции (л.д. 2).

Из письменных объяснений ФИО1 от 05 апреля 2020 года и от 06 апреля 020 года (л.д. 3, 4) следует, что о необходимости соблюдения режима самоизоляции ему известно, он находился на ул. Советская с. Боград, поскольку шел в гости употреблять спиртное.

Объяснения отобраны с соблюдением процедуры, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период введения на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, нарушив требования Постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102, предписывающих лицам, проживающим или временно находящимся на территории Республики Хакасия, не покидать места проживания, находился 05 апреля 2020 года на улице, шел в гости, то есть покинул свое место жительства, не выполнив обязательные к исполнению правила поведения.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что из описания объективной стороны вмененного ФИО1 административного правонарушения, не усматривается какие конкретно санитарные правила и гигиенические нормативы нарушены ФИО1, а напротив, указано о невыполнении им правил поведения, предписанных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102, судья приходит к выводу о неправильной квалификации должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действий ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере административной ответственности, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и отношение к содеянному виновного.

С учётом всех обстоятельств дела, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. Именно такое наказание, по мнению суда, в данном случае будет являться справедливым, отвечающим требованиям закона и достижению цели, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Н. Норсеева