Решение № 12-1587/2025 12-53/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 12-1587/2025

78RS0002-01-2025-018108-26

Дело № 12-1587/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 22 января 2026 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «БАЛТ-ПРЕСС» (далее – ООО «БАЛТ-ПРЕСС»), юридический адрес: <адрес>, ИНН № по жалобе на постановление № 18810078230002573072 по делу об административном правонарушении ст. государственного инспектора дорожного надзора ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1 от 02 октября 2025 года,

установил:

02 октября 2025 года на основании постановления № 18810078230002573072 по делу об административном правонарушении ст. государственного инспектора дорожного надзора ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ООО «БАЛТ-ПРЕСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300.000 рублей.

Вина ООО «БАЛТ-ПРЕСС» установлена в том, что 07 августа 2025 года в 10 часов 30 минут, ООО «БАЛТ-ПРЕСС» допустило повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создаёт угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путём загрязнения дорожного покрытия по адресу: <адрес>, на проезжей части автомобильной дороги общего пользования размещены (установлены) посторонние предметы (металлические ограждения), не имеющие отношения к её обустройству, чем создана угроза и помехи в дорожном движении, чем нарушен п. 1.5 ПДД РФ.

Законный представитель ООО «БАЛТ-ПРЕСС» направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление от 02 октября 2025 года отменить, производство по делу прекратить мотивируя её тем, что ООО «БАЛТ-ПРЕСС» не было извещено о дне, месте, времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола не получена ООО «БАЛТ-ПРЕСС».

Также законный представитель указал, что земельный участок по адресу: <адрес><адрес> используется на законных основаниях на основании договора аренды с КУГИ, предупредительный дородный знак на повороте к автостоянке установлен ГИБДД.

Кроме того, ООО «БАЛТ-ПРЕСС» является микропредприятием, включено в реестр малых и средних предприятий, назначенный административный штраф повлечёт за собой банкротство ООО «БАЛТ-ПРЕСС» и его ликвидацию, что существенно нарушает имущественные права.

Законный представитель ООО «БАЛТ-ПРЕСС», защитник Соловьёва В.А. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, которое судом оставлено без удовлетворения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеприведённых норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведённых норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из материалов дела усматривается, что 26 сентября 2025 года в отношении ООО «БАЛТ-ПРЕСС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отсутствие законного представителя.

Вместе с тем, сведений об извещении юридического лица на 26 сентября 2025 года, материалы дела не содержат, поскольку в деле представлены сведения об извещении ООО «БАЛТ-ПРЕСС» на составление протокола об административном правонарушении на 23 сентября 2025 года /адм. мат. л.д. 73/.

То есть на момент составления протокола об административном правонарушении 26 сентября 2025 года у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ООО «БАЛТ-ПРЕСС» на эту дату. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом, дело не может быть возвращено должностному лицу на новое рассмотрение, поскольку срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истёк.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 18810078230002573072 по делу об административном правонарушении ст. государственного инспектора дорожного надзора ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1 от 02 октября 2025 года - отменить, жалобу ООО «БАЛТ-ПРЕСС» в этой части - удовлетворить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М. Кузнецова