Решение № 2-65/2017 2-65/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-65/2017

2-65/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области ФИО2,

при секретаре Прошиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании зачесть в страховой стаж исключенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сковородинский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании зачесть в страховой стаж исключенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В обоснование своей позиции в суде показал, что 25.10. 2016 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (УПФР в <адрес>) (далее -Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявление было рассмотрено на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 17.01. 2017 года.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, так как его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 27 лет 9 месяцев 21 день.

Комиссией не включены в подсчет льготного стажа следующие периоды.

01.03.1990 — 15.08.1990 (0 лет 5 мес. 5 дн.) в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и совместительство 0,5 ставки врача фтизиатра в <адрес> центральной районной больнице;

20.08.1990 — 30.09.1990 (0 лет 1 мес. 11 дн.) в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и совместительство 0,5 ставки врача фтизиатра в <адрес> центральной районной больнице.

При условии применения Постановления от 06.09.1991 г. № 464 для зачета стажа в должности врача фтизиатра по совместительству на 0,5 ставки требуется документальное подтверждение занятия штатной должности врача-фтизиатра.

При условии применения Постановления от 29.10.2002г. № 781 врачам -руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

Курсы повышения квалификации:

27.11.1988 - 06.12.1988 (0 лет 0 мес. 10 дн.);

06.05.1992 - 13.07.1992 (0 лет 1 мес. 28 дн.);

25.03.1995 - 25.04.1995 (0 лет 1 мес. 1 дн.);

24.02.2003 - 25.03.2003 (0 лет 1 мес. 2 дн.);

15.01.2008 - 16.02.2008 (0 лет 1 мес. 2 дн.);

14.05.2013 - 15.06.2013 (0 лет 1 мес. 2 дн.).

Командировки, не связанные с осуществлением лечебной деятельности:

05.11.1988— 07.11.1988 (3 дн.); 28.06.1989— 30.06.1989 (3 дн.);

02.10.1989— 04.10.1989 (3 дн.); 16.08.1990— 19.08.1990 (4 дн.);

25.11.1990— 27.11.1990 (3 дн.); 02.04.1991— 04.04.1991 (3 дн.);

24.03.1992— 26.03.1992 (3 дн.); 18.12.1992— 20.12.1992 (3 дн.);

08.12.1999— 10.12.1999 (3 дн.); 07.12.2000— 09.12.2000 (3 дн.);

08.08.2001— 10.08.2001 (3 дн.); 09.12.2001— 11.12.2001 (3 дн.);

15.05.2002— 17.05.2002 (3 дн.); 17.12.2002— 19.12.2002 (3 дн.);

20.01.2003— 22.01.2003 (3 дн.); 23.09.2003— 25.09.2003 (3 дн.);

19.01.2004— 21.01.2004 (3 дн.); 21.04.2004— 24.04.2004 (4 дн.);

11.05.2004— 13.05.2004 (3 дн.); 04.06.2004— 06.06.2004 (3 дн.);

07.06.2004— 10.06.2004 (4 дн.); 10.08.2004— 12.08.2004 (3 дн.);

31.10.2004— 02.11.2004 (2 дн.); 21.11.2004— 24.11.2004 (4 дн.);

07.12.2004— 09.12.2004 (3 дн.); 11.01.2005— 13.01.2005 (3 дн.);

12.04.2005— 14.04.2005 (3 дн.); 21.04.2005— 23.04.2005 (3 дн.);

10.05.2005— 12.05.2005 (3 дн.); 11.10.2005— 13.10.2005 (3 дн.);

08.11.2005— 10.11.2005 (3 дн.); 12.12.2005— 15.12.2005 (4 дн.);

18.01.2006— 20.01.2006 (3 дн.); 11.04.2005— 13.04.2006 (3 дн.);

09.05.2005— 11.05.2006 (3 дн.); 08.08.2006— 10.08.2006 (3 дн.);

12.09.2006— 14.09.2006 (3 дн.); 10.10.2006— 12.10.2006 (3 дн.);

05.12.2006— 07.12.2006 (3 дн.); 16.01.2007— 18.01.2007 (3 дн.);

20.03.2007— 22.03.2007 (3 дн.); 10.04.2007— 14.04.2007 (5 дн.);

18.04.2007— 18.04.2007 (1 дн); 24.04.2007— 26.04.2007 (3 дн.);

22.05.2007— 24.05.2007 (3 дн.); 04.09.2009— 06.09.2007 (3 дн.);

19.09.2007— 21.09.2007 (3 дн.); 09.10.2007— 11.10.2007 (3 дн.);

06.11.2007— 08.11.2007 (3 дн.); 04.12.2007— 07.12.2007 (4 дн.);

28.02.2008— 01.03.2008 (4 дн.); 03.04.2008— 05.04.2008 (3 дн.);

22.05.2008— 24.05.2008 (3 дн.); 05.08.2008— 07.08.2008 (3 дн.);

28.08.2008— 30.08.2008 (3 дн.); 30.10.2008— 01.11.2008 (2 дн.);

09.12.2008— 11.12.2008 (3 дн.); 20.01.2009— 22.01.2009 (3 дн.);

24.02.2009— 26.02.2009 (3 дн.); 24.03.2009— 26.04.2009 (1 мес. 3 дн.);

28.05.2009— 30.05.2009 (3 дн.); 24.09.2009— 26.09.2009 (3 дн.);

26.11.2009— 28.11.2009 (3 дн.); 13.12.2009— 15.12.2009 (3 дн.);

26.01.2010— 28.01.2010 (3 дн.); 23.02.2010— 25.02.2010 (3 дн.);

18.03.2010— 20.03.2010 (3 дн.); 27.04.2010— 29.04.2010 (3 дн.);

27.05.2010— 29.05.2010 (3 дн.); 24.06.2010— 26.06.2010 (3 дн.);

29.07.2010— 31.07.2010 (3 дн.); 26.08.2010— 28.08.2010 (3 дн.);

23.09.2010— 25.09.2010 (3 дн.); 21.10.2010— 23.10.2010 (3 дн.);

25.11.2010— 27.11.2010 (3 дн.); 14.12.2010— 16.12.2010 (3 дн.);

23.01.2011— 25.01.2011 (3 дн.); 24.02.2011— 26.02.2011 (3 дн.);

17.03.2011— 19.03.2011 (3 дн.); 19.04.2011— 21.04.2011 (3 дн.);

26.05.2011— 28.05.2011 (3 дн.); 25.08.2011— 28.08.2011 (4 дн.);

22.09.2011— 24.09.2011 (3 дн.); 20.10.2011— 22.10.2011 (3 дн.);

24.11.2011— 26.11.2011 (3 дн.); 08.12.2011— 10.12.2011 (3 дн.);

22.01.2012— 24.01.2012 (3 дн.); 21.02.2012— 23.02.2012 (3 дн.);

15.03.2012— 17.03.2012 (3 дн.); 09.04.2012— 09.04.2012 (1 дн.);

19.04.2012— 21.04.2012 (3 дн.); 28.06.2012— 30.06.2012 (3 дн.);

27.09.2012— 29.09.2012 (3 дн.); 18.10.2012— 20.10.2012 (3 дн.);

29.11.2012— 01.12.2012 (3 дн.); 18.12.2012— 20.12.2012 (3 дн.);

13.01.2013— 16.01.2013 (4 дн.); 19.02.2013— 21.02.2013 (3 дн.);

26.03.2013— 28.03.2013 (3 дн.); 25.07.2013— 27.07.2013 (3 дн.);

26.09.2013— 28.09.2013 (3 дн.); 28.11.2013— 30.11.2013 (3 дн.);

08.12.2013— 08.12.2013 (1 дн.); 16.12.2013— 18.12.2013 (3 дн.);

14.01.2014— 16.01.2014 (3 дн.); 18.02.2014— 20.02.2014 (3 дн.);

18.03.2014— 20.03.2014 (3 дн.); 24.07.2014— 26.07.2014 (3 дн.);

18.09.2014— 20.09.2014 (3 дн.); 30.10.2014— 01.11.2014 (2 дн.);

18.11.2014— 20.11.2014 (3 дн.); 02.12.2014— 04.12.2014 (3 дн.);

08.12.2014— 10.12.2014 (3 дн.); 26.02.2015— 28.02.2015 (3 дн.);

26.03.2015— 28.03.2015 (3 дн.); 28.05.2015— 30.05.2015 (3 дн.);

24.09.2015— 26.09.2015 (3 дн.); 22.10.2015— 24.10.2015 (3 дн.);

24.11.2015— 28.11.2015 (5 дн.); 12.01.2016— 16.01.2016 (5 дн.);

25.02.2016— 27.02.2016 (3 дн.); 26.05.2016— 28.05.2016 (3 дн.);

21.07.2016— 23.07.2016 (3 дн.); 06.10.2016— 08.10.2016 (3 дн.).

Считает данное решение о не включении указанных периодов незаконным и просит включить в специальный стаж все исключенные периоды и обязать назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала.

Из представленного в суд письменного отзыва представителя ответчика в обоснование изложенной позиции о непризнании иска следует, что 25.10.2016 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (УПФР в <адрес>) обратился Двуреченский <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление было рассмотрено 17 января 2017 года на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В распоряжение Комиссии были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии, копия трудовой книжки, копия паспорта, копия военного билета, справки, уточняющие особый характер работы.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,

специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанный Список содержит исчерпывающий перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей, в которых осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения и не подлежит расширенному толкованию.

В части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ (спецстажа) могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

К таким нормативным правовым актам, в частности, относилось Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, регулирующее порядок подсчета спецстажа за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа подлежит подтверждению.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 января 2017 года на момент обращения ФИО1 <данные изъяты> в УПФР в <адрес> специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 27 лет 9 месяцев 21 день.

Вместе с тем, комиссией не были засчитаны периоды:

01.03.1990 — 15.08.1990 (0 лет 5 мес. 5 дн.) в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и совместительство 0,5 ставки врача фтизиатра в <адрес> центральной районной больнице;

20.08.1990 — 30.09.1990 (0 лет 1 мес. 11 дн.) в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и совместительство 0,5 ставки врача фтизиатра в <адрес> центральной районной больнице.

При условии применения Постановления от 06.09.1991 г. № 464 для зачета стажа в должности врача фтизиатра по совместительству на 0,5 ставки требуется документальное подтверждение занятия штатной должности врача-фтизиатра.

При условии применения Постановления от 29.10.2002г. № 781 врачам -руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

Курсы повышения квалификации:

27.11.1988 — 06.12.1988 (0 лет 0 мес. 10 дн.);

16.05.1992 — 13.07.1992 (0 лет 1 мес. 28 дн.);

25.03.1995 — 25.04.1995 (0 лет 1 мес. 1 дн.);

24.02.2003 — 25.03.2003 (0 лет 1 мес. 2 дн.);

15.01.2008— 16.02.2008 (0 лет 1 мес. 2 дн.);

14.05.2013 — 15.06.2013 (0 лет 1 мес. 2 дн.).

Командировки, не связанные с осуществлением лечебной деятельности:

05.11.1988— 07.11.1988 (3 дн.); 28.06.1989— 30.06.1989 (3 дн.);

02.10.1989— 04.10.1989 (3 дн.); 16.08.1990— 19.08.1990 (4 дн.);

25.11.1990— 27.11.1990 (3 дн.); 02.04.1991— 04.04.1991 (3 дн.);

24.03.1992— 26.03.1992 (3 дн.); 18.12.1992— 20.12.1992 (3 дн.);

08.12.1999— 10.12.1999 (3 дн.); 07.12.2000— 09.12.2000 (3 дн.);

08.08.2001— 10.08.2001 (3 дн.); 09.12.2001— 11.12.2001 (3 дн.);

15.05.2002— 17.05.2002 (3 дн.); 17.12.2002— 19.12.2002 (3 дн.);

20.01.2003— 22.01.2003 (3 дн.); 23.09.2003— 25.09.2003 (3 дн.);

19.01.2004— 21.01.2004 (3 дн.); 21.04.2004— 24.04.2004 (4 дн.);

11.05.2004— 13.05.2004 (3 дн.); 04.06.2004— 06.06.2004 (3 дн.);

07.06.2004— 10.06.2004 (4 дн.); 10.08.2004— 12.08.2004 (3 дн.);

31.10.2004— 02.11.2004 (2 дн.); 21.11.2004— 24.11.2004 (4 дн.);

07.12.2004— 09.12.2004 (3 дн.); 11.01.2005— 13.01.2005 (3 дн.);

12.04.2005— 14.04.2005 (3 дн.); 21.04.2005— 23.04.2005 (3 дн.);

10.05.2005— 12.05.2005 (3 дн.); 11.10.2005— 13.10.2005 (3 дн.);

08.11.2005— 10.11.2005 (3 дн.); 12.12.2005— 15.12.2005 (4 дн.);

18.01.2006— 20.01.2006 (3 дн.); 11.04.2005— 13.04.2006 (3 дн.);

09.05.2005— 11.05.2006 (3 дн.); 08.08.2006— 10.08.2006 (3 дн.);

12.09.2006— 14.09.2006 (3 дн.); 10.10.2006— 12.10.2006 (3 дн.);

05.12.2006— 07.12.2006 (3 дн.); 16.01.2007— 18.01.2007 (3 дн.);

20.03.2007— 22.03.2007 (3 дн.); 10.04.2007— 14.04.2007 (5 дн.);

18.04.2007— 18.04.2007 (1 дн); 24.04.2007— 26.04.2007 (3 дн.);

22.05.2007— 24.05.2007 (3 дн.); 04.09.2009— 06.09.2007 (3 дн.);

19.09.2007— 21.09.2007 (3 дн.); 09.10.2007— 11.10.2007 (3 дн.);

06.11.2007— 08.11.2007 (3 дн.); 04.12.2007— 07.12.2007 (4 дн.);

28.02.2008— 01.03.2008 (4 дн.); 03.04.2008— 05.04.2008 (3 дн.);

22.05.2008— 24.05.2008 (3 дн.); 05.08.2008— 07.08.2008 (3 дн.);

28.08.2008— 30.08.2008 (3 дн.); 30.10.2008— 01.11.2008 (2 дн.);

09.12.2008— 11.12.2008 (3 дн.); 20.01.2009— 22.01.2009 (3 дн.);

24.02.2009— 26.02.2009 (3 дн.); 24.03.2009— 26.04.2009 (1 мес. 3 дн.);

28.05.2009— 30.05.2009 (3 дн.); 24.09.2009— 26.09.2009 (3 дн.);

26.11.2009— 28.11.2009 (3 дн.); 13.12.2009— 15.12.2009 (3 дн.);

26.01.2010— 28.01.2010 (3 дн.); 23.02.2010— 25.02.2010 (3 дн.);

18.03.2010— 20.03.2010 (3 дн.); 27.04.2010— 29.04.2010 (3 дн.);

27.05.2010— 29.05.2010 (3 дн.); 24.06.2010— 26.06.2010 (3 дн.);

29.07.2010— 31.07.2010 (3 дн.); 26.08.2010— 28.08.2010 (3 дн.);

23.09.2010— 25.09.2010 (3 дн.); 21.10.2010— 23.10.2010 (3 дн.);

25.11.2010— 27.11.2010 (3 дн.); 14.12.2010— 16.12.2010 (3 дн.);

23.01.2011— 25.01.2011 (3 дн.); 24.02.2011— 26.02.2011 (3 дн.);

17.03.2011— 19.03.2011 (3 дн.); 19.04.2011— 21.04.2011 (3 дн.);

26.05.2011— 28.05.2011 (3 дн.); 25.08.2011— 28.08.2011 (4 дн.);

22.09.2011— 24.09.2011 (3 дн.); 20.10.2011— 22.10.2011 (3 дн.);

24.11.2011— 26.11.2011 (3 дн.); 08.12.2011— 10.12.2011 (3 дн.);

22.01.2012— 24.01.2012 (3 дн.); 21.02.2012— 23.02.2012 (3 дн.);

15.03.2012— 17.03.2012 (3 дн.); 09.04.2012— 09.04.2012 (1 дн.);

19.04.2012— 21.04.2012 (3 дн.); 28.06.2012— 30.06.2012 (3 дн.);

27.09.2012— 29.09.2012 (3 дн.); 18.10.2012— 20.10.2012 (3 дн.);

29.11.2012— 01.12.2012 (3 дн.); 18.12.2012— 20.12.2012 (3 дн.);

13.01.2013— 16.01.2013 (4 дн.); 19.02.2013— 21.02.2013 (3 дн.);

26.03.2013— 28.03.2013 (3 дн.); 25.07.2013— 27.07.2013 (3 дн.);

26.09.2013— 28.09.2013 (3 дн.); 28.11.2013— 30.11.2013 (3 дн.);

08.12.2013— 08.12.2013 (1 дн.); 16.12.2013— 18.12.2013 (3 дн.);

14.01.2014— 16.01.2014 (3 дн.); 18.02.2014— 20.02.2014 (3 дн.);

18.03.2014— 20.03.2014 (3 дн.); 24.07.2014— 26.07.2014 (3 дн.);

18.09.2014— 20.09.2014 (3 дн.); 30.10.2014— 01.11.2014 (2 дн.);

18.11.2014— 20.11.2014 (3 дн.); 02.12.2014— 04.12.2014 (3 дн.);

08.12.2014— 10.12.2014 (3 дн.); 26.02.2015— 28.02.2015 (3 дн.);

26.03.2015— 28.03.2015 (3 дн.); 28.05.2015— 30.05.2015 (3 дн.);

24.09.2015— 26.09.2015 (3 дн.); 22.10.2015— 24.10.2015 (3 дн.);

24.11.2015— 28.11.2015 (5 дн.); 12.01.2016— 16.01.2016 (5 дн.);

25.02.2016— 27.02.2016 (3 дн.); 26.05.2016— 28.05.2016 (3 дн.);

21.07.2016— 23.07.2016 (3 дн.); 06.10.2016— 08.10.2016 (3 дн.),

так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации и другие виды деятельности, не связанные непосредственно с лечебной деятельностью, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

На момент обращения истца в УПФР по <адрес> его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил менее 30 лет.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено.

В досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ФИО1 <данные изъяты> было отказано правомерно.

Исследовав позиции сторон, представленные письменные доказательства, суд, рассмотрев данное дело в пределах заявленных требований, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года занимается лечебной деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в должности врача фтизиатра в МБУЗ <адрес> ЦРБ (ранее, до переименований, <адрес> ЦРБ; МУЗ <адрес> ЦРБ).

Также в судебном заседании установлено, что 25.10. 2016 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от 17 января 2017 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии, т.к. специальный стаж составил 27 лет 9 месяцев 21 день.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в суд.

Суд, в части требований истца, полагает следующее.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,

специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанный Список содержит исчерпывающий перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей, в которых осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения и не подлежит расширенному толкованию.

В части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ (спецстажа) могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

В судебном заседании было установлено, что истцу не были включены в специальный стаж периоды:

01.03.1990 — 15.08.1990 (0 лет 5 мес. 5 дн.) в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и совместительство 0,5 ставки врача фтизиатра в <адрес> центральной районной больнице;

20.08.1990 — 30.09.1990 (0 лет 1 мес. 11 дн.) в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и совместительство 0,5 ставки врача фтизиатра в <адрес> центральной районной больнице.

С учетом ранее приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, к данным периодам трудовой деятельности истца (1990 год), может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, регулирующее порядок подсчета спецстажа за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

В соответствии с требованиями Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 утвержден прилагаемый Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии с п.1 Списка предусмотрены профессии и должности работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет:

врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Из исследованного в суде штатного расписания Центральной районной больницы на 1990 год, истребованного из районного архива, установлено, что в нем на 1990 год предусмотрена штатная должность по поликлинике- врач фтизиатр участковый.

В связи с тем обстоятельством, что истец ФИО1 в период с с 01.03.1990 — по 15.08.1990 (0 лет 5 мес. 5 дн.) и с 20.08.1990 — по 30.09.1990 (0 лет 1 мес. 11 дн.) занимал не только должность заместителя главного врача по организационно-методической работе, но и выполнял функцию врача фтизиатра по совместительству на 0,5 ставки, то есть выполнял обязанности врача, должность которого была предусмотрена штатным расписанием, данные периоды трудовой деятельности подлежат включению в страховой стаж.

В части курсов повышения квалификации:

27.11.1988 — 06.12.1988 (0 лет 0 мес. 10 дн.);

16.05.1992 — 13.07.1992 (0 лет 1 мес. 28 дн.);

25.03.1995 — 25.04.1995 (0 лет 1 мес. 1 дн.);

24.02.2003 — 25.03.2003 (0 лет 1 мес. 2 дн.);

15.01.2008— 16.02.2008(0 лет 1 мес. 2 дн.);

14.05.2013 — 15.06.2013 (0 лет 1 мес. 2 дн.) суд полагает следующее.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся и медицинские работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке.

Данный вывод суд также основывает на правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года (ответ на вопрос 30).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ следует, что Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом данной позиции Верховного Суда Российской Федерации, ст. 187 ТК РФ, п.4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, суд считает, что исключение у истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации не законно и данные периоды:

27.11.1988 — 06.12.1988 (0 лет 0 мес. 10 дн.); 16.05.1992 — 13.07.1992 (0 лет 1 мес. 28 дн.); 25.03.1995 — 25.04.1995 (0 лет 1 мес. 1 дн.); 24.02.2003 — 25.03.2003 (0 лет 1 мес. 2 дн.); 15.01.2008— 16.02.2008(0 лет 1 мес. 2 дн.); 14.05.2013 — 15.06.2013 (0 лет 1 мес. 2 дн.).

подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по п/п 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В части требования о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды нахождения истца в командировках, как не связанных с лечебной деятельностью:

05.11.1988— 07.11.1988 (3 дн.); 28.06.1989— 30.06.1989 (3 дн.);

02.10.1989— 04.10.1989 (3 дн.); 16.08.1990— 19.08.1990 (4 дн.);

25.11.1990— 27.11.1990 (3 дн.); 02.04.1991— 04.04.1991 (3 дн.);

24.03.1992— 26.03.1992 (3 дн.); 18.12.1992— 20.12.1992 (3 дн.);

08.12.1999— 10.12.1999 (3 дн.); 07.12.2000— 09.12.2000 (3 дн.);

08.08.2001— 10.08.2001 (3 дн.); 09.12.2001— 11.12.2001 (3 дн.);

15.05.2002— 17.05.2002 (3 дн.); 17.12.2002— 19.12.2002 (3 дн.);

20.01.2003— 22.01.2003 (3 дн.); 23.09.2003— 25.09.2003 (3 дн.);

19.01.2004— 21.01.2004 (3 дн.); 21.04.2004— 24.04.2004 (4 дн.);

11.05.2004— 13.05.2004 (3 дн.); 04.06.2004— 06.06.2004 (3 дн.);

07.06.2004— 10.06.2004 (4 дн.); 10.08.2004— 12.08.2004 (3 дн.);

31.10.2004— 02.11.2004 (2 дн.); 21.11.2004— 24.11.2004 (4 дн.);

07.12.2004— 09.12.2004 (3 дн.); 11.01.2005— 13.01.2005 (3 дн.);

12.04.2005— 14.04.2005 (3 дн.); 21.04.2005— 23.04.2005 (3 дн.);

10.05.2005— 12.05.2005 (3 дн.); 11.10.2005— 13.10.2005 (3 дн.);

08.11.2005— 10.11.2005 (3 дн.); 12.12.2005— 15.12.2005 (4 дн.);

18.01.2006— 20.01.2006 (3 дн.); 11.04.2005— 13.04.2006 (3 дн.);

09.05.2005— 11.05.2006 (3 дн.); 08.08.2006— 10.08.2006 (3 дн.);

12.09.2006— 14.09.2006 (3 дн.); 10.10.2006— 12.10.2006 (3 дн.);

05.12.2006— 07.12.2006 (3 дн.); 16.01.2007— 18.01.2007 (3 дн.);

20.03.2007— 22.03.2007 (3 дн.); 10.04.2007— 14.04.2007 (5 дн.);

18.04.2007— 18.04.2007 (1 дн); 24.04.2007— 26.04.2007 (3 дн.);

22.05.2007— 24.05.2007 (3 дн.); 04.09.2009— 06.09.2007 (3 дн.);

19.09.2007— 21.09.2007 (3 дн.); 09.10.2007— 11.10.2007 (3 дн.);

06.11.2007— 08.11.2007 (3 дн.); 04.12.2007— 07.12.2007 (4 дн.);

28.02.2008— 01.03.2008 (4 дн.); 03.04.2008— 05.04.2008 (3 дн.);

22.05.2008— 24.05.2008 (3 дн.); 05.08.2008— 07.08.2008 (3 дн.);

28.08.2008— 30.08.2008 (3 дн.); 30.10.2008— 01.11.2008 (2 дн.);

09.12.2008— 11.12.2008 (3 дн.); 20.01.2009— 22.01.2009 (3 дн.);

24.02.2009— 26.02.2009 (3 дн.); 24.03.2009— 26.04.2009 (1 мес. 3 дн.);

28.05.2009— 30.05.2009 (3 дн.); 24.09.2009— 26.09.2009 (3 дн.);

26.11.2009— 28.11.2009 (3 дн.); 13.12.2009— 15.12.2009 (3 дн.);

26.01.2010— 28.01.2010 (3 дн.); 23.02.2010— 25.02.2010 (3 дн.);

18.03.2010— 20.03.2010 (3 дн.); 27.04.2010— 29.04.2010 (3 дн.);

27.05.2010— 29.05.2010 (3 дн.); 24.06.2010— 26.06.2010 (3 дн.);

29.07.2010— 31.07.2010 (3 дн.); 26.08.2010— 28.08.2010 (3 дн.);

23.09.2010— 25.09.2010 (3 дн.); 21.10.2010— 23.10.2010 (3 дн.);

25.11.2010— 27.11.2010 (3 дн.); 14.12.2010— 16.12.2010 (3 дн.);

23.01.2011— 25.01.2011 (3 дн.); 24.02.2011— 26.02.2011 (3 дн.);

17.03.2011— 19.03.2011 (3 дн.); 19.04.2011— 21.04.2011 (3 дн.);

26.05.2011— 28.05.2011 (3 дн.); 25.08.2011— 28.08.2011 (4 дн.);

22.09.2011— 24.09.2011 (3 дн.); 20.10.2011— 22.10.2011 (3 дн.);

24.11.2011— 26.11.2011 (3 дн.); 08.12.2011— 10.12.2011 (3 дн.);

22.01.2012— 24.01.2012 (3 дн.); 21.02.2012— 23.02.2012 (3 дн.);

15.03.2012— 17.03.2012 (3 дн.); 09.04.2012— 09.04.2012 (1 дн.);

19.04.2012— 21.04.2012 (3 дн.); 28.06.2012— 30.06.2012 (3 дн.);

27.09.2012— 29.09.2012 (3 дн.); 18.10.2012— 20.10.2012 (3 дн.);

29.11.2012— 01.12.2012 (3 дн.); 18.12.2012— 20.12.2012 (3 дн.);

13.01.2013— 16.01.2013 (4 дн.); 19.02.2013— 21.02.2013 (3 дн.);

26.03.2013— 28.03.2013 (3 дн.); 25.07.2013— 27.07.2013 (3 дн.);

26.09.2013— 28.09.2013 (3 дн.); 28.11.2013— 30.11.2013 (3 дн.);

08.12.2013— 08.12.2013 (1 дн.); 16.12.2013— 18.12.2013 (3 дн.);

14.01.2014— 16.01.2014 (3 дн.); 18.02.2014— 20.02.2014 (3 дн.);

18.03.2014— 20.03.2014 (3 дн.); 24.07.2014— 26.07.2014 (3 дн.);

18.09.2014— 20.09.2014 (3 дн.); 30.10.2014— 01.11.2014 (2 дн.);

18.11.2014— 20.11.2014 (3 дн.); 02.12.2014— 04.12.2014 (3 дн.);

08.12.2014— 10.12.2014 (3 дн.); 26.02.2015— 28.02.2015 (3 дн.);

26.03.2015— 28.03.2015 (3 дн.); 28.05.2015— 30.05.2015 (3 дн.);

24.09.2015— 26.09.2015 (3 дн.); 22.10.2015— 24.10.2015 (3 дн.);

24.11.2015— 28.11.2015 (5 дн.); 12.01.2016— 16.01.2016 (5 дн.);

25.02.2016— 27.02.2016 (3 дн.); 26.05.2016— 28.05.2016 (3 дн.);

21.07.2016— 23.07.2016 (3 дн.); 06.10.2016— 08.10.2016 (3 дн.),

суд полагает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (п. 2 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).

Трудовым законодательством РФ не предусмотрен отказ работника от командировки, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 203, ст. ст. 259, 264, 268 ТК РФ.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

Приведенные положения ТК РФ позволяют сделать вывод о том, что работодатель имеет право направлять работника в служебные командировки.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Оценивая приведенные положения ТК РФ, суд полагает возможным сделать вывод о том, что отказ от выполнения требования работодателя о следовании в командировку недопустим и может влечь применение к работнику мер дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку периоды нахождения истца в служебных командировках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, работа в должностях, в которых истец направлялся в командировки, подлежит включению в специальный стаж.

Следовательно, суд приходит к выводу о включении данных периодов (нахождение в командировках) в специальный медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Таким образом, суд считает, что требование истца ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в командировках:

05.11.1988— 07.11.1988 (3 дн.); 28.06.1989— 30.06.1989 (3 дн.);

02.10.1989— 04.10.1989 (3 дн.); 16.08.1990— 19.08.1990 (4 дн.);

25.11.1990— 27.11.1990 (3 дн.); 02.04.1991— 04.04.1991 (3 дн.);

24.03.1992— 26.03.1992 (3 дн.); 18.12.1992— 20.12.1992 (3 дн.);

08.12.1999— 10.12.1999 (3 дн.); 07.12.2000— 09.12.2000 (3 дн.);

08.08.2001— 10.08.2001 (3 дн.); 09.12.2001— 11.12.2001 (3 дн.);

15.05.2002— 17.05.2002 (3 дн.); 17.12.2002— 19.12.2002 (3 дн.);

20.01.2003— 22.01.2003 (3 дн.); 23.09.2003— 25.09.2003 (3 дн.);

19.01.2004— 21.01.2004 (3 дн.); 21.04.2004— 24.04.2004 (4 дн.);

11.05.2004— 13.05.2004 (3 дн.); 04.06.2004— 06.06.2004 (3 дн.);

07.06.2004— 10.06.2004 (4 дн.); 10.08.2004— 12.08.2004 (3 дн.);

31.10.2004— 02.11.2004 (2 дн.); 21.11.2004— 24.11.2004 (4 дн.);

07.12.2004— 09.12.2004 (3 дн.); 11.01.2005— 13.01.2005 (3 дн.);

12.04.2005— 14.04.2005 (3 дн.); 21.04.2005— 23.04.2005 (3 дн.);

10.05.2005— 12.05.2005 (3 дн.); 11.10.2005— 13.10.2005 (3 дн.);

08.11.2005— 10.11.2005 (3 дн.); 12.12.2005— 15.12.2005 (4 дн.);

18.01.2006— 20.01.2006 (3 дн.); 11.04.2005— 13.04.2006 (3 дн.);

09.05.2005— 11.05.2006 (3 дн.); 08.08.2006— 10.08.2006 (3 дн.);

12.09.2006— 14.09.2006 (3 дн.); 10.10.2006— 12.10.2006 (3 дн.);

05.12.2006— 07.12.2006 (3 дн.); 16.01.2007— 18.01.2007 (3 дн.);

20.03.2007— 22.03.2007 (3 дн.); 10.04.2007— 14.04.2007 (5 дн.);

18.04.2007— 18.04.2007 (1 дн); 24.04.2007— 26.04.2007 (3 дн.);

22.05.2007— 24.05.2007 (3 дн.); 04.09.2009— 06.09.2007 (3 дн.);

19.09.2007— 21.09.2007 (3 дн.); 09.10.2007— 11.10.2007 (3 дн.);

06.11.2007— 08.11.2007 (3 дн.); 04.12.2007— 07.12.2007 (4 дн.);

28.02.2008— 01.03.2008 (4 дн.); 03.04.2008— 05.04.2008 (3 дн.);

22.05.2008— 24.05.2008 (3 дн.); 05.08.2008— 07.08.2008 (3 дн.);

28.08.2008— 30.08.2008 (3 дн.); 30.10.2008— 01.11.2008 (2 дн.);

09.12.2008— 11.12.2008 (3 дн.); 20.01.2009— 22.01.2009 (3 дн.);

24.02.2009— 26.02.2009 (3 дн.); 24.03.2009— 26.04.2009 (1 мес. 3 дн.);

28.05.2009— 30.05.2009 (3 дн.); 24.09.2009— 26.09.2009 (3 дн.);

26.11.2009— 28.11.2009 (3 дн.); 13.12.2009— 15.12.2009 (3 дн.);

26.01.2010— 28.01.2010 (3 дн.); 23.02.2010— 25.02.2010 (3 дн.);

18.03.2010— 20.03.2010 (3 дн.); 27.04.2010— 29.04.2010 (3 дн.);

27.05.2010— 29.05.2010 (3 дн.); 24.06.2010— 26.06.2010 (3 дн.);

29.07.2010— 31.07.2010 (3 дн.); 26.08.2010— 28.08.2010 (3 дн.);

23.09.2010— 25.09.2010 (3 дн.); 21.10.2010— 23.10.2010 (3 дн.);

25.11.2010— 27.11.2010 (3 дн.); 14.12.2010— 16.12.2010 (3 дн.);

23.01.2011— 25.01.2011 (3 дн.); 24.02.2011— 26.02.2011 (3 дн.);

17.03.2011— 19.03.2011 (3 дн.); 19.04.2011— 21.04.2011 (3 дн.);

26.05.2011— 28.05.2011 (3 дн.); 25.08.2011— 28.08.2011 (4 дн.);

22.09.2011— 24.09.2011 (3 дн.); 20.10.2011— 22.10.2011 (3 дн.);

24.11.2011— 26.11.2011 (3 дн.); 08.12.2011— 10.12.2011 (3 дн.);

22.01.2012— 24.01.2012 (3 дн.); 21.02.2012— 23.02.2012 (3 дн.);

15.03.2012— 17.03.2012 (3 дн.); 09.04.2012— 09.04.2012 (1 дн.);

19.04.2012— 21.04.2012 (3 дн.); 28.06.2012— 30.06.2012 (3 дн.);

27.09.2012— 29.09.2012 (3 дн.); 18.10.2012— 20.10.2012 (3 дн.);

29.11.2012— 01.12.2012 (3 дн.); 18.12.2012— 20.12.2012 (3 дн.);

13.01.2013— 16.01.2013 (4 дн.); 19.02.2013— 21.02.2013 (3 дн.);

26.03.2013— 28.03.2013 (3 дн.); 25.07.2013— 27.07.2013 (3 дн.);

26.09.2013— 28.09.2013 (3 дн.); 28.11.2013— 30.11.2013 (3 дн.);

08.12.2013— 08.12.2013 (1 дн.); 16.12.2013— 18.12.2013 (3 дн.);

14.01.2014— 16.01.2014 (3 дн.); 18.02.2014— 20.02.2014 (3 дн.);

18.03.2014— 20.03.2014 (3 дн.); 24.07.2014— 26.07.2014 (3 дн.);

18.09.2014— 20.09.2014 (3 дн.); 30.10.2014— 01.11.2014 (2 дн.);

18.11.2014— 20.11.2014 (3 дн.); 02.12.2014— 04.12.2014 (3 дн.);

08.12.2014— 10.12.2014 (3 дн.); 26.02.2015— 28.02.2015 (3 дн.);

26.03.2015— 28.03.2015 (3 дн.); 28.05.2015— 30.05.2015 (3 дн.);

24.09.2015— 26.09.2015 (3 дн.); 22.10.2015— 24.10.2015 (3 дн.);

24.11.2015— 28.11.2015 (5 дн.); 12.01.2016— 16.01.2016 (5 дн.);

25.02.2016— 27.02.2016 (3 дн.); 26.05.2016— 28.05.2016 (3 дн.);

21.07.2016— 23.07.2016 (3 дн.); 06.10.2016— 08.10.2016 (3 дн.),

основано на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратился в пенсионный орган 25.10. 2016 года.

На момент обращения истца ФИО1 он имел необходимый специальный стаж (30 лет).

Следовательно, с учетом положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, истец имеет право на назначение ему страховой пенсии со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 25 октября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании зачесть в страховой стаж исключенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения- удовлетворить.

Признать необоснованным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части отказа в назначении досрочной пенсии ФИО1 <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в период страхового стажа ФИО1 периоды работы:

с 01.03.1990 — по 15.08.1990 (0 лет 5 мес. 5 дн.); с 20.08.1990 — по 30.09.1990 (0 лет 1 мес. 11 дн.) в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и врача фтизиатра по совместительству на 0,5 ставки;

обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

27.11.1988 — 06.12.1988 (0 лет 0 мес. 10 дн.);

16.05.1992 — 13.07.1992 (0 лет 1 мес. 28 дн.);

25.03.1995 — 25.04.1995 (0 лет 1 мес. 1 дн.);

24.02.2003 — 25.03.2003 (0 лет 1 мес. 2 дн.);

15.01.2008— 16.02.2008 (0 лет 1 мес. 2 дн.);

14.05.2013 — 15.06.2013 (0 лет 1 мес. 2 дн.);

обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на льготное назначение пенсии, периоды нахождения в командировках:

05.11.1988— 07.11.1988 (3 дн.); 28.06.1989— 30.06.1989 (3 дн.);

02.10.1989— 04.10.1989 (3 дн.); 16.08.1990— 19.08.1990 (4 дн.);

25.11.1990— 27.11.1990 (3 дн.); 02.04.1991— 04.04.1991 (3 дн.);

24.03.1992— 26.03.1992 (3 дн.); 18.12.1992— 20.12.1992 (3 дн.);

08.12.1999— 10.12.1999 (3 дн.); 07.12.2000— 09.12.2000 (3 дн.);

08.08.2001— 10.08.2001 (3 дн.); 09.12.2001— 11.12.2001 (3 дн.);

15.05.2002— 17.05.2002 (3 дн.); 17.12.2002— 19.12.2002 (3 дн.);

20.01.2003— 22.01.2003 (3 дн.); 23.09.2003— 25.09.2003 (3 дн.);

19.01.2004— 21.01.2004 (3 дн.); 21.04.2004— 24.04.2004 (4 дн.);

11.05.2004— 13.05.2004 (3 дн.); 04.06.2004— 06.06.2004 (3 дн.);

07.06.2004— 10.06.2004 (4 дн.); 10.08.2004— 12.08.2004 (3 дн.);

31.10.2004— 02.11.2004 (2 дн.); 21.11.2004— 24.11.2004 (4 дн.);

07.12.2004— 09.12.2004 (3 дн.); 11.01.2005— 13.01.2005 (3 дн.);

12.04.2005— 14.04.2005 (3 дн.); 21.04.2005— 23.04.2005 (3 дн.);

10.05.2005— 12.05.2005 (3 дн.); 11.10.2005— 13.10.2005 (3 дн.);

08.11.2005— 10.11.2005 (3 дн.); 12.12.2005— 15.12.2005 (4 дн.);

18.01.2006— 20.01.2006 (3 дн.); 11.04.2005— 13.04.2006 (3 дн.);

09.05.2005— 11.05.2006 (3 дн.); 08.08.2006— 10.08.2006 (3 дн.);

12.09.2006— 14.09.2006 (3 дн.); 10.10.2006— 12.10.2006 (3 дн.);

05.12.2006— 07.12.2006 (3 дн.); 16.01.2007— 18.01.2007 (3 дн.);

20.03.2007— 22.03.2007 (3 дн.); 10.04.2007— 14.04.2007 (5 дн.);

18.04.2007— 18.04.2007 (1 дн); 24.04.2007— 26.04.2007 (3 дн.);

22.05.2007— 24.05.2007 (3 дн.); 04.09.2009— 06.09.2007 (3 дн.);

19.09.2007— 21.09.2007 (3 дн.); 09.10.2007— 11.10.2007 (3 дн.);

06.11.2007— 08.11.2007 (3 дн.); 04.12.2007— 07.12.2007 (4 дн.);

28.02.2008— 01.03.2008 (4 дн.); 03.04.2008— 05.04.2008 (3 дн.);

22.05.2008— 24.05.2008 (3 дн.); 05.08.2008— 07.08.2008 (3 дн.);

28.08.2008— 30.08.2008 (3 дн.); 30.10.2008— 01.11.2008 (2 дн.);

09.12.2008— 11.12.2008 (3 дн.); 20.01.2009— 22.01.2009 (3 дн.);

24.02.2009— 26.02.2009 (3 дн.); 24.03.2009— 26.04.2009 (1 мес. 3 дн.);

28.05.2009— 30.05.2009 (3 дн.); 24.09.2009— 26.09.2009 (3 дн.);

26.11.2009— 28.11.2009 (3 дн.); 13.12.2009— 15.12.2009 (3 дн.);

26.01.2010— 28.01.2010 (3 дн.); 23.02.2010— 25.02.2010 (3 дн.);

18.03.2010— 20.03.2010 (3 дн.); 27.04.2010— 29.04.2010 (3 дн.);

27.05.2010— 29.05.2010 (3 дн.); 24.06.2010— 26.06.2010 (3 дн.);

29.07.2010— 31.07.2010 (3 дн.); 26.08.2010— 28.08.2010 (3 дн.);

23.09.2010— 25.09.2010 (3 дн.); 21.10.2010— 23.10.2010 (3 дн.);

25.11.2010— 27.11.2010 (3 дн.); 14.12.2010— 16.12.2010 (3 дн.);

23.01.2011— 25.01.2011 (3 дн.); 24.02.2011— 26.02.2011 (3 дн.);

17.03.2011— 19.03.2011 (3 дн.); 19.04.2011— 21.04.2011 (3 дн.);

26.05.2011— 28.05.2011 (3 дн.); 25.08.2011— 28.08.2011 (4 дн.);

22.09.2011— 24.09.2011 (3 дн.); 20.10.2011— 22.10.2011 (3 дн.);

24.11.2011— 26.11.2011 (3 дн.); 08.12.2011— 10.12.2011 (3 дн.);

22.01.2012— 24.01.2012 (3 дн.); 21.02.2012— 23.02.2012 (3 дн.);

15.03.2012— 17.03.2012 (3 дн.); 09.04.2012— 09.04.2012 (1 дн.);

19.04.2012— 21.04.2012 (3 дн.); 28.06.2012— 30.06.2012 (3 дн.);

27.09.2012— 29.09.2012 (3 дн.); 18.10.2012— 20.10.2012 (3 дн.);

29.11.2012— 01.12.2012 (3 дн.); 18.12.2012— 20.12.2012 (3 дн.);

13.01.2013— 16.01.2013 (4 дн.); 19.02.2013— 21.02.2013 (3 дн.);

26.03.2013— 28.03.2013 (3 дн.); 25.07.2013— 27.07.2013 (3 дн.);

26.09.2013— 28.09.2013 (3 дн.); 28.11.2013— 30.11.2013 (3 дн.);

08.12.2013— 08.12.2013 (1 дн.); 16.12.2013— 18.12.2013 (3 дн.);

14.01.2014— 16.01.2014 (3 дн.); 18.02.2014— 20.02.2014 (3 дн.);

18.03.2014— 20.03.2014 (3 дн.); 24.07.2014— 26.07.2014 (3 дн.);

18.09.2014— 20.09.2014 (3 дн.); 30.10.2014— 01.11.2014 (2 дн.);

18.11.2014— 20.11.2014 (3 дн.); 02.12.2014— 04.12.2014 (3 дн.);

08.12.2014— 10.12.2014 (3 дн.); 26.02.2015— 28.02.2015 (3 дн.);

26.03.2015— 28.03.2015 (3 дн.); 28.05.2015— 30.05.2015 (3 дн.);

24.09.2015— 26.09.2015 (3 дн.); 22.10.2015— 24.10.2015 (3 дн.);

24.11.2015— 28.11.2015 (5 дн.); 12.01.2016— 16.01.2016 (5 дн.);

25.02.2016— 27.02.2016 (3 дн.); 26.05.2016— 28.05.2016 (3 дн.);

21.07.2016— 23.07.2016 (3 дн.); 06.10.2016— 08.10.2016 (3 дн.)

и назначить ФИО1 <данные изъяты> страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 25 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья Тарасова И.В.