Постановление № 5-46/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-46/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 марта 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., с участием: представителя ГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-46/2017, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП «ФИО2»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении водителя ФИО3, управлявшего автомашиной «<данные изъяты>», г/н №, выявлен перегруз транспортного средства без специального на то разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного дела ИП ФИО2 направлено извещение о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 10-30 часам для составления протокола об административном правонарушении, направлены: определении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Указанные документы, согласно почтовому уведомлению получены ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Истребованные документы у ИП ФИО2 в адрес отдела ГИБДД О МВД России по Ставропольскому району представлены не были, в связи с этим, был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ГИБДД О МВД России по Ставропольскому району поддержал вынесенное постановление, дополнил, что ИП ФИО2 привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21 прим.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 30000,00 рублей, что подтверждено в судебном заседании представителем ГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области.

Представитель ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о его проведении (уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ), возражений, либо ходатайств об отложении разбирательства дела не представил.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

Ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, к которым, в том числе относятся следующие: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).

Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1 части 1) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 № 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ИП ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом 63 № от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом, транспортной накладной, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения административного дела, направленного на юридический адрес ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, почтовым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется, в судебном заседании они не оспорены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2, 27.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Об административной ответственности за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ИП ФИО2 предупреждено письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

На ИП ФИО2 возложена обязанность направить указанные в полученном определении от 09.01.2017 документы в ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району или при невозможности представления указанных сведений уведомить об этом в письменной форме должностное лицо.

Истребованные документы предоставлены не были.

Таким образом, ИП ФИО2 не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств обратному суду не представлено.

В силу ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения требований закона, однако, ИП ФИО2 не были приняты все зависящие от него меры по исполнению возложенной обязанности.

ИП ФИО2 с заявлением о продлении либо отсрочке исполнения требования государственного органа не обращалось. Мотивированного сообщения о невозможности представить указанные документы в адрес должностного лица не направляло.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Вместе с тем, суд не усматривает обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного выше суд находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, и полагает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ протокол в отношении ИП ФИО2 составлен как в отношении юридического лица в силу норм Кодекса РФ об административных правонарушениях о привлечении к ответственности за перегруз транспортного средства.

В силу п 22 Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", положения Особенной части Кодекса в качестве возможных субъектов административной ответственности указывают граждан, должностных лиц и юридических лиц.

При решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.

Изложенное закреплено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

С учетом изложенного выше, учитывая положения ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в соответствии с санкцией статьи в виде минимального штрафа, применяемого к должностному лицу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Копии настоящего постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области, ИП ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Ставропольский районный суд.

Судья – подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья