Решение № 2А-4013/2024 2А-4013/2024~М-170/2024 М-170/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-4013/2024

Дело № 2а-4013 /2024

УИД 50RS0021-01-2024-000185-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2024 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности, обязании осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности, обязании осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права на недвижимое имущество. Просит суд признать решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, территориальный отдел № Управления Россреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г Красногорск, <адрес><адрес>А, <адрес>. Обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г <адрес>, <адрес>А, <адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ЗАО «УК Евразия» заключен договор купли-продажи квартиры № №1, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>, площадью 61,3 кв. метров. Обязательства по договору между сторонами исполнены в полном объеме, квартира передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление о государственном кадастром учете и государственной регистрации прав, с предоставлением технического плана помещения, договора купли-продажи, акта приема-передачи, а также подтверждение оплаты государственной пошлины согласно описи документов.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав № КУВД-№, мотивированное тем, что в составе приложения отсутствует технический план многоквартирного дома, проектной документации многоквартирного дома и разрешения на ввод здания в эксплуатацию, а также указано на необходимость предоставить технический паспорт объекта изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав № КУВД-№, в котором указаны те же основания для приостановки, в ответ на предоставление выписки из домовой книги.

11 декабря было подано заявление об обжаловании решения о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации в апелляционную комиссию Росреестра по <адрес>. Ответа от Росреестра не поступило.

19 декабря истребованные документы вместе с прошением о постановке на кадастровый учет и осуществлении государственной регистрации права были поданы также в Росреестр через МФЦ.

21 декабря было получено уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-№

Административный истец считает, что у органа кадастрового учета не имелось оснований к вынесению оспариваемых решений, по мотиву отсутствия проектной документации, либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Административный истец извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась, обеспечили явку представителя по доверенности ФИО4, поддержавшего исковые требования доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против иска.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела, административные истцы оспаривают уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ соблюден.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 того же Кодекса).

В соответствии с пунктами 5, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в случаях если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрены статьей 14 Федерального закона N 218-ФЗ, согласно пунктам 2, 8 ее части 2 к таковым относятся, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 той же статьи).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Управляющая компания Евразия» ФИО6 недвижимости «Восход» под управлением ЗАО «УК «Евразия» и ФИО2 заключен договор № ВСХ 1909/15-1 купли продажи квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно акту-приема передачи помещения от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана ФИО2 на основании данного договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Россрестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> р.<адрес>А, <адрес>.

К заявлению согласно описи документов было приложено: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договора № ВСХ № купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, чек от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101).

Как следует из Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ осуществление государственного учета и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве оснований для приостановления указано, что согласно п. 21.20 Требований, сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ: проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, если подготовка технического плана осуществляется в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 40, частями 2.1 и 16 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения в многоквартирном доме. Сведения (реквизиты) о проектной документации, разрешении на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проекте перепланировки, акте приемочной комиссии указываются в разделе "Исходные данные". Включение в Приложение проектной документации (копий такой документации), проекта перепланировки (копии такого проекта) не осуществляется при подготовке технического плана помещения, машино-места. При осуществлении подготовки технического плана помещения(ий) в связи с перепланировкой помещений в многоквартирном доме использование проектной документации здания и разрешения на ввод здания в эксплуатацию в результате его строительства не требуется. В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о помещении, машино-месте, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане помещения также на основании представленных заказчиком кадастровых работ изготовленных до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения, машино-места, или технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, машино-место, и (или) утвержденного акта о приемке в эксплуатацию таких зданий, сооружений. Согласно п. 21.22 Требований, сведения (реквизиты) о проектной документации, исполнительной документации, изготовленном до ДД.ММ.ГГГГ техническом паспорте объекта недвижимости, утвержденном акте о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта, разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указываются в разделе "Исходные данные", копии такой документации, исполнительной документации, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта в Приложение не включаются. В случае внесения изменений, дополнений в проектную документацию объекта капитального строительства, в том числе признания изменений рабочей документации частью проектной документации, в разделе "Исходные данные" указываются сведения обо всех таких изменениях (реквизиты соответствующих документов или актов).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о предоставлении дополнительных документов в виде выписки из домовой книги (л.д. 113-114, 115).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения правовой экспертизы представленных заявителями документов Управлением Россреестра по <адрес> принято решение в виде уведомления № КУВД-001/2023-46424393/2 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав; указано, что в нарушение ч. 12. ст. 24 и п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона не представлены необходимые для кадастрового учета документы: отсутствует технический план, подготовленный в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда. Учитывая изложенное провести проверку не представляется возможным, в связи с чем пункты приостановления остаются прежними: Согласно п. 21.20 Трбований, сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ: проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, если подготовка технического плана осуществляется в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 40, частями 2.1 и 16 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ. проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения в многоквартирном доме. Сведения (реквизиты) о проектной документации, разрешении на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проекте перепланировки, акте приемочной комиссии указываются в разделе "Исходные данные". Включение в Приложение проектной документации (копий такой документации), проекта перепланировки (копии такого проекта) не осуществляется при подготовке технического плана помещения, машино-места. При осуществлении подготовки технического плана помещения(ий) в связи с перепланировкой помещений в многоквартирном доме использование проектной документации здания и разрешения на ввод здания в эксплуатацию в. результате его строительства не требуется. В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о помещении, машино-месте, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане помещения также на основании представленных заказчиком кадастровых работ изготовленных до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения, машино-места, или технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, машино-место, и (или) утвержденного акта о приемке в эксплуатацию таких зданий, сооружений. Согласно п. 21.22 Требований, сведения (реквизиты) о проектной документации, исполнительной документации, изготовленном до ДД.ММ.ГГГГ техническом паспорте объекта недвижимости, утвержденном акте о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта, разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указываются в разделе "Исходные данные", копии такой документации, исполнительной документации, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта в Приложение не включаются. В случае внесения изменений, дополнений в проектную документацию объекта капитального строительства, в том числе признания изменений рабочей документации частью проектной документации, в разделе "Исходные данные" указываются сведения обо всех таких изменениях (реквизиты соответствующих документов или актов).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в апелляционную комиссию с жалобой на решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права с просьбой его удовлетворить и признать решение о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным (л.д. 88,89).

Доказательств о рассмотрении указанной жалобы апелляционной комиссии на день рассмотрения настоящего дела суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о предоставлении дополнительных документов в виде технического отчета от ДД.ММ.ГГГГ, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, решение администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-119,120).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения правовой экспертизы представленных заявителями документов Управлением Россреестра по <адрес> принято решение в виде уведомления № КУВД-001№ о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав; указано что в орган регистрации прав не представлены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав. Представленный договор купли продажи заключен с лицом со стороны «Продавца» не обладающим правом распоряжения заявленного к учётно-регистрационным действиям объекта недвижимости в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ (далее — ГК РФ), а так же не прошедшего государственную регистрацию права в соответствии со статьей 131 ГК РФ.

Не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.21.20 Требований, утвержденных Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, разрешения на ввод здания или сооружения, в. которых расположено помещение или машино-место.

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о помещении, машино-месте, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане помещения также на основании представленных заказчиком кадастровых работ изготовленных до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения, машино-места, или технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, машино-место, и (или) утвержденного акта о приемке в эксплуатацию таких зданий, сооружений. В связи с вышеизложенным Управлением Росреестра по <адрес> направлен запрос в подразделении ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении копий документов инвентарного дела для принятия решения об учетно-регистрационных действиях.

На момент принятия решения ответ на вышеуказанный запрос в Управление не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> принято решение № КУВД-№ об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; указано, что в орган регистрации прав не представлены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав. Представленный договор купли продажи заключен с лицом со стороны «Продавца» не обладающим правом распоряжения заявленного к учётно-регистрационным действиям объекта недвижимости в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ (далее - ГК РФ), а так же не прошедшего государственную регистрацию права в соответствии со статьей 131 ГК РФ.

Не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что помещение, в отношении которого административным истца подано заявление в регистрирующий орган о постановке на кадастровый учет и регистрации права расположено в многоквартирном доме с кадастровым номером № с инвентарным номером №, поставленным на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>А.

Кроме того, как следует из материалов дела и учитывается судом, права собственности на некоторые другие квартиры в указанном многоквартирном доме уже зарегистрированы в ЕГРН и квартиры поставлены на кадастровый учет, что следует из сведений выписки из ЕГРН на указанный многоквартирный дом (л.д.76-84).

Согласно пункту 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе технический план:

при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено Федеральным законом № 218-ФЗ;

при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства;

при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении;

при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется. (Соответственно, в иных, не указанных в Градостроительном кодексе Российской Федерации, случаях выдача таких документов требуется.)

С учетом позиции Минэкономразвития России (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес>) в случае, если в соответствии с действующим законодательством требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, технический план помещения должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании такого разрешения на ввод в эксплуатацию здания, в котором расположено помещение, либо проектной документации здания или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания.

В соответствии с ч. 10 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ Сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, если подготовка технического плана осуществляется в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 40 настоящего Федерального закона, либо на основании проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. Представление в качестве приложения к техническому плану помещения, машино-места проектной документации (копий такой документации), если подготовка технического плана осуществляется в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 40 настоящего Федерального закона, либо на основании проекта перепланировки (копии такого проекта) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о таких документациях, проекте. Сведения из таких документации, проекта включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 89 утверждены порядок и сроки направления органом регистрации прав запросов о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него, согласно которому запрос направляется в органы технической инвентаризации по месту нахождения объекта недвижимости.

На основании пункта 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (далее - Положение N 921) (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктами 2, 4, 5 Порядка и сроков направления органом регистрации прав запросов о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) запрос о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него (далее - запрос), направляется в органы, осуществляющие хранение сведений и документов, в случае отсутствия сведений о таком ранее учтенном объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) необходимости получения дополнительной информации о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении в орган регистрации прав: предусмотренного статьей 62статьей 62 Закона запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН; заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости без приложения к нему документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", либо при наличии оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 8 статьи 69 Закона.

Запросы направляются в отношении ранее учтенного здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления либо органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Из оспариваемого административным истцом уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрацию права в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, не следует, что административным ответчиком направлен запрос в подразделение ГУП <адрес> «МОБТИ» документов, указанных в данном уведомлении, необходимых для постановки жилого помещения административного истца на государственный кадастровый учет.

Технический план предоставлен административным истцом в Управление Росреестра по <адрес> одновременно с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрацию права жилого помещения (л.д. 101).

Таким образом, Управление Росреестра по <адрес> обязано было предпринять меры по получению у органа, уполномоченного на выдачу разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, технического паспорта, документов, необходимых для постановки жилого помещения административного истца на государственный кадастровый учет, однако их не произвело.

Согласно сведениям ЕГРН, данный жилой дом введен в эксплуатацию, квартиры и помещения в доме распределены между Участниками долевого строительства, права собственности, на которые зарегистрированы в установленном законом порядке.

По делу также не установлено, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства, указание на это в оспариваемом уведомлении отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 № КУВД№ о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрацию права в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>.

Истцом также заявлены требования об обязании административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>.

Между тем, суд не обладает полномочиями по предопределению предстоящего решения государственного регистратора и возложению обязанности на Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет регистрацию права собственности в отсутствие такого решения.

Между тем, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на названную квартиру, и данное решение к настоящему времени последней не оспорено, на административного ответчика не может быть по настоящему делу возложена обязанность по повторному рассмотрению заявлений.

При этом истец не лишена возможности оспаривания решения об отказе в государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности, обязании осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права на недвижимое имущество – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 № КУВД№ о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрацию права в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова