Решение № 2-992/2018 2-992/2018 ~ М-876/2018 М-876/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-992/2018

Дело № 2-992/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

08 мая 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Златоустовского городского округа о признании права собственности на нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее - Администрация ЗГО) о признании права собственности на нежилое помещение – гаражный бокс, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в ДД.ММ.ГГГГ автокооперативу «Старт» был предоставлен земельный участок под строительство гаражей для личных автомобилей. Состав членов кооператива был сформирован в ДД.ММ.ГГГГ и в то же время силами членов кооператива осуществлено строительство гаражей. Она является владельцем гаража №. В качестве юридического лица ГСПК «Старт» был зарегистрирован только в ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ ГСПК «Старт» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> Для регистрации права собственности на гараж необходимо наличие разрешения Администрации ЗГО на ввод гаражных боксов в эксплуатацию, для получения которого, в свою очередь, требуется разрешение на строительство. Однако получить указанное разрешение на уже построенные объекты не представляется возможным.

Истица ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель третьего лица ГСПК «Старт» - ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО3, пояснив, что регистрация ГСПК «Старт» в качестве юридического лица была осуществлена только после избрания его председателем кооператива в 2008 году. Тогда же была упорядочена нумерация гаражей, находящихся в кооперативе. ФИО3 своими силами и на собственные средства строила гараж. С момента строительства гаража № истица владеет и пользуется им, споров по гаражу нет.

Представитель ответчика администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 23).

Суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, так как он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявлял, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Заслушав истца и представителя 3 лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 5 Закона СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» (с изменениями от 15 апреля 1998 г.), кооператив является организацией граждан, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 51 данного Закона, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-бытовые, в том числе гаражно-строительные кооперативы, для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т. п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества).

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3,4,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 1 вышеназванного Федерального закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, для регистрации права собственности на гараж ФИО3 необходимо разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, которое может быть выдано только при наличии разрешения на его строительство.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСПК «Старт» ФИО4 обращался в Администрацию Златоустовского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на которое ему ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что такое разрешение выдано быть не может, поскольку объекты капитального строительства ГСПК «Старт» построены и эксплуатируются (л.д. 16-17).

Судом установлено, что директором Златоустовского металлургического завода, на основании поступивших заявлений от трудящихся завода - автолюбителей, ДД.ММ.ГГГГ было разрешено использование части территории, отведенной под спортивную арену/северо-восточный откос хоккейного поля/, для строительства гаражей для личных автомобилей (л.д. 25)

Из копии технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским бюро технической инвентаризации в отношении гаражей, расположенных в автокооперативе «Старт», следует, что в автокооперативе было построено 12 гаражей, указано, что их строительство было осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).

ГСПК «Старт» зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (копии свидетельств – л.д. 5-6, устав ГСПК «Старт» - л.д. 7-13).

ДД.ММ.ГГГГ между органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») и ГСПК «Старт» заключен договор аренды земли для размещения объектов недвижимости, по условиям которого ГСПК «Старт» предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: <адрес> Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для размещения гаражного специализированного потребительского кооператива (л.д. 37-39,40). Земельный участок предоставлен на основании распоряжения ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30)

В соответствии с п.2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из представленных председателем ГСПК «Старт» документов: уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об изменении арендной платы (л.д. 20), извещения об оплате арендной платы за период до ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор аренды земельного участка, заключенный с ГСПК «Старт» возобновлен на неопределенный срок.

Предоставив в аренду ГСПК «Старт» земельный участок для размещения гаражного специализированного потребительского кооператива ОМС «КУИ» фактически признал законность расположения на этом земельном участке гаражных блоков.

В связи с этим не может быть принято во внимание решение исполнительного комитета Златоустовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе указанных гаражных боксов в связи с тем, что данная территория предназначена для дальнейшей реконструкции и благоустройства спортивного комплекса и Дома культуры «Металлург» (л.д. 41)

Согласно списку членов ГСПК «Старт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в указанном кооперативе расположены 12 гаражей (л.д. 26).

Из списка членов ГСПК «Старт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 является членом ГСПК и ей принадлежит гаражный бокс № (л.д. 33).

Из справки председателя ГСПК «Старт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 принадлежит гараж №, площадью <данные изъяты>. в указанном ГСПК, паевой взнос внесен полностью (справка – л.д. 19).

Согласно кадастровому паспорту помещения (л.д. 14-15), общая площадь нежилого помещения, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в нежилом здании с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты>

Доводы истицы ФИО3 в обоснование заявленных требований подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО1, из которых следует, что члены кооператива своими силами осуществляли строительство гаражей. ФИО3 строила гараж № самостоятельно, с момента строительства им пользовался, каких – либо споров по данному гаражу нет.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать ФИО3 собственником гаража № в ГСПК «Старт», поскольку указанный гараж является плановой постройкой, расположен на отведенном для этих целей земельном участке, следовательно, самовольной постройкой не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Невозможность получения в настоящее время разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не может препятствовать истцу в осуществлении его прав на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.

С учетом изложенных обстоятельств, в силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО3 может быть признана собственником нежилого помещения - гаражного бокса, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО3 собственником нежилого помещения - гаражного бокса, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в нежилом здании с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Г.А. Фролова

Решение не вступило в законную силу