Решение № 2-1382/2025 2-227/2026 2-227/2026(2-1382/2025;)~М-1053/2025 М-1053/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1382/2025

Дело № 2-227/2026

УИД: 36RS0032-01-2025-001583-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2026 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.А.,

при секретаре Фриму И.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителей по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5 к садоводческому некоммерческому товариществу "Озон-2", ФИО6 о признании недействительным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Озон-2", ФИО6 (далее- СНТ "Озон-2"), в котором просят признать решения внеочередного общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Озон-2», проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 13.09.2025 по 27.09.2025, оформленные протоколом № 1 от 07.10.2025 недействительными, ссылаясь на нарушение порядка проведения собрания, уведомления о его проведении, отсутствии кворума, проведение заочного голосования по вопросу избрания органов товарищества не допускается.

Истец ФИО1 и его представители по доверенности ФИО2, ФИО3, исковые требования поддержали в полном объеме.

Истцы ФИО4, ФИО5 извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики СНТ "Озон-2", ФИО6 извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ранее в суд представлены письменные возражения на исковое заявление от СНТ "Озон-2".

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 217-ФЗ), указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Настоящий федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Положениями статьи 17 Закон № 217-ФЗ предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, а также определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, входит в компетенцию общего собрания (п. п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Члены товарищества - это граждане, обладающие правом участия в товариществе, которые обязаны вносить взносы (п. 7 ст. 3, ч. 3 ст. 14 Закона № 217-ФЗ).

Отношения, возникшие между сторонами по данному гражданскому делу, регулируются положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ), вступившего в силу 01.01.2019 года.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона № 217-ФЗ - садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных документов СНТ «Озон-2» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Товарищество осуществляет деятельность (управление) на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания членов СНТ "Озон-2" от 12.09.2019, высшим органом товарищества является: общее собрание.

ФИО1 является членом СНТ «Озон-2» и на праве собственности ему принадлежит участок № 325, который расположен в границах СНТ "Озон-2".

ФИО5, ФИО4 являются также членами СНТ "Озон-2" и им принадлежат на праве собственности земельные участок № №... соответственно, которые расположен в границах СНТ "Озон-2".

07.10.2025 проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования собственников СНТ "Озон-2", оформленного протоколом № 1 от 07.10.2025, ге указан срок проведения очной части 13.09.2025 с 10 часов до 12 часов, срок проведения заочного голосования с 12 часов 13.09.2025 до 18 часов 27.09.2025 с повесткой дня:

1. Избрание председателя собрания;

2. Избрание секретаря собрания;

3. Утверждение количества лиц в счетной комиссии;

4. Утверждение состава счетной комиссии;

5. Перевыборы старших по улицам;

6. Избрание нового председателя СНТ «Озон-2».

Согласно протокола счетной комиссии из 734 членов СНТ в голосовании приняли участие - 414 (56 % ).

В результате проведенного собрания членов СНТ «Озон-2» в форме очно-заочного голосования, были приняты следующие решения: по первому вопросу: «Избрание председателем собрания» была избрана ФИО7; по второму вопросу: «Избрание секретаря собрания» был избран ФИО8; по третьему вопросу: «Утверждение количества лиц в счетной комиссии» было утверждено 2 человека; по четвертому вопросу: «Утверждение состава счетной комиссии» были утверждены кандидатуры ФИО9 и ФИО10; по пятому вопросу: «Перевыборы старшего по улице», были утверждены кандидатуры на <.......> ФИО11, на <.......> ФИО10, на <.......> ФИО8, <.......> ФИО6, <.......> ФИО9, на <.......> ФИО12 На улицах <.......> старшие улиц не переизбирались; по шестому вопросу: «Избрание нового председателя СНТ «Озон-2» было принято решение большинством назначить новым Председателем СНТ «Озон-2» ФИО6 (<.......>).

Полагая, что общее собрание СНТ проведено с нарушением требований законодательства истцы обратились в суд за защитой нарушенных прав.

Частями 1 и 7 статьи 16 Закона № 217-ФЗ установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу части 1 статьи 5 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно частям 2 и 3 статьи 5 Закона № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Частью 6 статьи 5 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Частью 8 статьи 5 Закона № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, наделены правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Пунктами 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесены:

- принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

- принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

- принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

- принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

- принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Согласно части 19 статьи 17 указанного Закона № 217 общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из положений частей 3 и 19 статьи 17 Закона № 217 в их системной взаимосвязи следует, что для признания правомочности общего собрания членов товарищества (для решения вопроса о наличии кворума), достаточным условием является присутствие на общем собрании более 50% его членов, не принимая во внимание количество владельцев земельных участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, голоса которых подлежат учету при принятии решений по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, лишь при их явке на общее собрание и участие в голосовании.

Такое толкование указанных положений Закона № 217-ФЗ соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определении от 28.09.2021 № 1941-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ш. на нарушение его конституционных прав частью 8 статьи 14, частями 3 и 19 статьи 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", из содержания которого следует, что установленный законодателем порядок исчисления правомочности общего собрания (наличия кворума) только от общего количества членов товарищества, направлен на обеспечение необходимого баланса прав и законных интересов членов садоводческого некоммерческого товарищества и лиц, ведущих садоводство без участия в нем, на защиту от возможного недобросовестного осуществления лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, своих прав при оспаривании решений общих собраний по мотиву отсутствия кворума.

Такой порядок определения правомочности общего собрания членов товарищества не нарушает прав и законных интересов лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, поскольку не лишают их право быть уведомленными о проведении собрания, участвовать в нем и участвовать в голосовании по вопросам, затрагивающим их интересы.

При разрешении споров данной категории обстоятельствами имеющими значение для дела являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

В силу положений закона и специфики возникшего гражданско-правового спора обязанность по представлению суду доказательств законности проведения собрания и принятых на нем решений, в частности соблюдение процедуры подготовки и проведения общего собрания, а также наличие кворума при принятии решения по вопросам, указанным в повестке дня, лежит на ответчике.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным впунктах 4-6.1,21,22,24и26 части 1настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных вчасти 1 статьи 5настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 15 статьи 17 указанного закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В силу части 16 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных впунктах 4-6.1,21,22,24и26 части 1настоящей статьи, лица, указанные вчасти 1 статьи 5настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Частью 21 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ предусмотрено, что решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

Согласно ч. 22 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в п. п. 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным ч. 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Таким образом, проведение общего собрания членов товарищества по вопросу избрания председателя товарищества и досрочное прекращение его полномочий не может быть проведено в форме заочного голосования.

В соответствии с п.17.ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, в уставе товарищества в обязательном порядке указываются перечень вопросов, отнесённых к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путём очно-заочного или заочного голосования.

Согласно пункту 4 Устава товарищества, такая возможность перехода от очного к очно-заочному голосованию предусмотрена для следующего перечня вопросов:

- внесение изменений в устав,

- ликвидации или реорганизации,

- утверждения приходно-расходной сметы,

- определение размера и сроков внесения взносов.

Вопрос избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества) в данном перечне устава отсутствует.

На основании изложенного проведение очно-заочного голосования по вопросу избрания председателя СНТ «Озон-2» и членов правления товарищества не допустимо.

Также суд соглашается с доводами истцов, что при проведении оспариваемого собрания, члены СНТ не были надлежащим образом извещены о проведении оспариваемого собрания, представлены различные варианты уведомления о проведении собрания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Стороной ответчика не представлено бесспорных доказательств подтверждающих, что имелся кворум для проведения собрания.

Документов, подтверждающих количественный состав членов СНТ "Озон-2", а именно реестр членов СНТ, ведение которого для товарищества является обязательным, а так же подлинники документов, качающихся проведения собрания 07.10.2025, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно предоставленным стороной ответчика копиями листа регистрации очного голосования, листа регистрации выдачи бюллетеней заочного голосования, бюллетеней заочного голосования, следует, что в листах регистрации как очного так и заочного голосования указаны одни фамилии, тогда как согласно выписках из ЕГРН являются иные лица (участки №...), так же имеются неточности в указании фамилий и номеров земельных участков (20, 77, 98, 119, 141, 114, 174, 278, 431, 561), указаны лица, которые голосовали дважды - №...). Лист регистрации очного собрания не содержит подписи ФИО6

К представленным стороной ответчика заявлениям членов СНТ, с просьбой учесть их голоса при подсчете кворума, суд относится критически, поскольку проверить достоверность, а так же действительную волю при проведении собрания указанных лиц (т.2 л.д.211-263)

Согласно содержанию Протокола № 1, количество членов СНТ «Озон-2» - 734. Приняли участие в Собрании – 414 членов. По окончании очной части голосования зарегистрировано 178 проголосовавших, а по окончании заочной части общего собрания зарегистрировано 236 бюллетеней заочной части.

Таким образом, общее количество проголосовавших составляет менее 50 %, кворум на общем собрании отсутствовал, что в силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ влечет за собой ничтожность принятых на нем решений.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 24.10.2025 приняты меры по обеспечению иска, установлен запрет МИФНС России № 12 по Воронежской области вносить изменения в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Озон-2» ИНН <***>, юридический адрес: <.......> до рассмотрения настоящего гражданского дела.

Согласно ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Частью 3 ст. 144 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

По смыслу приведенных норм закона обеспечительные меры носят срочный (временный) характер, действуют в целях сохранения существующего положения и предотвращения возможного причинения заявителю значительного ущерба до разрешения спора по существу.

Поскольку основания для принятия обеспечительных мер отпали, суд приходит к выводу об отмене обеспечительных мер, наложенных определением Рамонского районного суда Воронежской области от 24.10.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5 к садоводческому некоммерческому товариществу "Озон-2", ФИО6 о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить.

Признать недействительным решения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Озон-2», проведенного в форме очно-заочного голосования в период в период с 13.09.2025 по 27.09.2025, оформленные протоколом № 1 от 07.10.2025 в связи с его ничтожностью.

Отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Рамонского районного суда Воронежской области от 24.10.2025 в виде запрета МИФНС России № 12 по Воронежской области вносить изменения в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Озон-2» ИНН <***>, юридический адрес: <.......>.

Исполнение в части отмены обеспечительных мер поручить МИФНС России № 12 по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежском областном суде в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Рамонский районный суд Воронежской области.

Судья О.А. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026