Решение № 12-170/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 10 июня 2019 года

Судья Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан

Салишева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой указала, что наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 руб. является чрезмерным ввиду малозначительности административного правонарушения. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержали, просили удовлетворить

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.10 час. По адресу: РБ, <адрес>, магазин «Шторы», ФИО1 являясь должностным лицом, не приняла меры по установке урны у входа в нежилое помещение, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, явившиеся основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 нашли свое полное подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств суд признает доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.При разрешении административного дела по существу, следует так же принимать во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, о том, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.Исходя из конституционного принципа ( ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.В данном случае, назначенная оспариваемым постановлением санкция (штраф в размере 10 000 рублей) несоразмерна тяжести административного правонарушения и не может считаться адекватной характеру совершенного ФИО1 правонарушения.В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов. Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 не причинила вреда интересам граждан, общества и государства. При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.В связи с этим и принимая во внимание, что в материалах дела содержится достаточная совокупность данных, подтверждающих малозначительность совершенного ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым отменить постановление административной комиссии и, с учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, прекратить производство по настоящему делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судРЕШИЛ:Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии при <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявить ФИО1 устное замечание. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Салишева А.В.