Решение № 2-1106/2018 2-1106/2018 ~ М-1102/2018 М-1102/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1106/2018

Дело № 2-1106/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Базарный Сызган Ульяновской области 17 июля 2018 года

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,

при секретаре Лушкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать период работы в страховой стаж и произвести назначение страховой пенсии с 18.11.2017,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать период работы в страховой стаж и произвести назначение страховой пенсии с 18.11.2017.

В обосновании исковых требований указал, что 18.11.2017 ему исполнилось 60 лет. В связи с достижением пенсионного возраста, 17.11.2017 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное отделение) (далее - Ответчику) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил необходимые документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку АТ-II № от 15.10.1982, архивные справки, справки о заработной плате.

16.03.2018 ответчик решением № 191 отказал ему в назначении страховой пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента - 11,4, так как не может быть зачислен в общий и страховой стаж период отбывания наказания в виде лишения свободы по справке № 1676 от 27.02.2018, выданной ему без указания даты рождения, что не позволяет идентифицировать ее с его личностью. При указанных обстоятельствах Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное отделение) не учитывает оспариваемый период в страховой стаж, и рекомендует обратился в суд.

С решением ответчика об отказе в установлении пенсии он не согласен, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания не включения указанного периода в трудовой стаж в действительности отсутствуют. В архивной справке № 1676 от 27.02.2018, выданной по Республике Коми, указано, что другого осужденного с аналогичными фамилией, именем и отчеством, за указанный период не было. Таким образом, отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Уклонение ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус, пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых он лишен на данный момент в силу бездействия ответчика.

В связи с чем, просил суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) засчитать в страховой стаж период отбывания наказания в виде лишения свободы с 1991 года по 1995 год, согласно архивной справки № 1676 от 27.02.2018 и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить истцу пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, то есть с 18.11.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, указанные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия его представителя, представив отзыв и дополнение к нему, в которых указал, что исковые требования ФИО1 не признаёт по следующим основаниям. ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.11.2017 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии № 191 от 16.03.2018 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, основанием отказа послужило отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента установленного на день обращения -11,4.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Требуемые условия для продолжительности страхового стажа и величины индивидуального коэффициента устанавливаются постепенно в течении переходного периода 2015-2023 гг. В соответствии со ст. 35 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2017 году составляла 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла - 11,4.

Подсчет периодов работы, дающих право на страховую пенсию по старости производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила). Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки сведения о работе подтверждаются иными документами, выданными работодателями или архивами. В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число и год его рождения, место работы, период работы, профессию, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Справка, выданная МВД по Республике Коми за № от 27.02.2018 по запросу обособленного подразделения - Клиентской службы в Базарносызганском районе Ульяновской области, не содержит таких обязательных реквизитов как число, месяц и год рождения лица, на которого она выдана. Иных документов, подтверждающих данный период работы, ФИО1 не представлено, что послужило основанием для не включения периода отбывания наказания с 1991 года по 1995 год по вышеуказанной справке в общий и страховой стаж.

С 01.01.2015 все пенсионные права граждан учитываются в баллах – индивидуальных коэффициентах. Расчетный капитал ФИО1 с учетом имеющегося стажа на 01.01.2002 составил <данные изъяты> рублей. Страховая часть на 31.12.2014 рассчитанная из данного пенсионного капитала с учетом имеющихся страховых взносов за период с 2009-2014 годах в сумме <данные изъяты> составила <данные изъяты> руб., соответственно индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом периода ухода за нетрудоспособным гражданином составил 10,514. Данная величина меньше допустимого минимума 11,4, и тем самым у ФИО1 отсутствует одно из условий назначения страховой пенсии по старости.

В общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 104 УИК РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ засчитывается время привлечения осужденных к оплачиваемому труду. До этого времени действовал Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18.12.1970 (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии со ст. 38 которого, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы с 01.09.1992 засчитывалось в общий трудовой стаж. Исправительно-трудовые учреждения ведут учет работы осужденных только с 01.09.2012. До указанной даты такого учета не было, так как указанная работа не включалась в стаж. В соответствии с законом от 12.06.1992 № 2988-1, введенным в действие с 01.09.1992, за периоды работы осужденных во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы, отчисляются страховые взносы в Пенсионный фон РФ, следовательно, с этой даты названные периоды включаются в страховой стаж.

В связи с чем, просили в исковых требованиях отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие с направлением в его адрес копии принятого судом решения.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорта гражданина РФ серии 73 04 №, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, 60 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, 17.11.2017 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) от 16.03.2018 № 191 ФИО1 было отказано в установлении пенсии, в связи с недостаточной величиной пенсионного коэффициента.

Указанным решением определено, что продолжительность страхового стажа составила 11 лет 04 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 10,514, а требуется - 11,4.

В силу ч. 1 и ч. 2 ста. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет.

Согласно части 3 указанной статьи с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

То есть, в 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Расчетом размера пенсии, представленным стороной ответчика, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 10,514.

Из трудовой книжки АТ-II № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 принят на работу 28.07.1982 года в совхоз «<данные изъяты>» в качестве слесаря по механизации ТП (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» разукрупнен переведен в с-з «<данные изъяты>». (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Затем запись № содержит сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец Принят на работу трактористом в АО агрофирму «<данные изъяты>» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с вступлением в законную силу приговора суда. Затем трудовая книжка содержит сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в ИТК (Основание справка - 444 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве тракториста в СПК «Восход» (Приказ № ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 4 ст. 33 КЗОТ РФ (Приказ №-Б от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят на работу и зачислен в штат в качестве тракториста 3 класса в ООО «<данные изъяты>» (Приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КзОТ РФ (Приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят на должность кочегара производственной котельной в ОАО «<данные изъяты>» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 77 п. 3 ч.1 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Итого трудовой стаж истца составил 11 лет 4 месяца 12 дней.

Согласно ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 98 УИК РФ лица, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Учет отработанного времени в соответствии со ст. 104 названного Кодекса возлагается на администрацию исправительного учреждения. Периоды работы, учтенные администрацией учреждения, подлежат включению в страховой стаж на равных условиях с рабочими и служащими.

Законом РФ от 12.06.1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс», введенного в действие с 01.09.1992, статья 38 ИТК РСФСР от 18.12.1970 года была дополнена частью 6, которая предусматривала, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, если этот период имел место после 23.07.1992 года.

Согласно приговору Подольского городского суда Московской области от 11.06.1986 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ст.ст. 212.1 ч.3, 91 ч.2 п. «а,б,д», 146 ч.2 п. «а,б,д» УК РСФСР и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет в исправительно-трудовой колонии особого режима.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом специальных фондов и оказания государственных услуг Информационного центра МВД по Республике Коми, в лицевых счетах на выплату заработной платы осужденным подразделения АН-243/7 МВД РФ (<адрес>) на ФИО1, дата рождения не указана, имеются записи за отработанные дни в период с января 1991 года по январь 1995 года. Другого осужденного с аналогичными Ф.И.О. за указанный период нет.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Отделом специальных фондов и оказания государственных услуг Информационного центра МВД по Республике Коми на запрос суда, в лицевых счетах на выплату заработной платы осужденным подразделения АН-243/7 МВД РФ (<адрес>) на ФИО1, дата рождения не указана, имеются записи за отработанные дни в период с января 1988 года по январь 1995 года, с начислениями заработной платы. Другого осужденного с аналогичными Ф.И.О. за указанный период нет.

Согласно архивной справки Министерства внутренних дел по Республике Коми (МВД по Республике Коми) от 07.06.2018 в лицевых счетах на выплату заработной платы осужденным Подразделения АН-243/7 МВД РФ ( <адрес>, Республики Коми) на ФИО1, дата рождения не указана, за соответствующие годы имеются записи об осуществлении им трудовой деятельности в местах лишения свободы и в лицевых счетах на выплату заработной платы имеются записи об отработанных ФИО1 днях и начисленной заработной платы за период с 1988 года по январь 1995 года. Также данная справка содержит сведения о том, что с 1993 года с указанных в справке сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд. К. срока III/1995 (так значится в документе). Другого осужденного с аналогичными Ф.И.О. за указанный период нет. Сведений о специальности и условиях труда нет (в лицевых счетах не указано, приказов по спецконтингенту на хранении нет).

Из справки Архива ФКУ Центра инженерно-технического обеспечения и вооружения Отдела информационно-архивной работы по республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что карты учета рабочего времени находятся на хранении с 1993 года, в картах учета рабочего времени за 1995 год ФИО1 не значится, приказы по трудоустройству осужденных и лицевые счета на выдачу заработной платы на хранение в ОИАР ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Коми не поступали. Согласно карточки учета осужденного, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личное дело №, осужден на 9 лет лишения свободы, прибыл в учреждение АН-243/7-5 Коми ДД.ММ.ГГГГ, указано количество дней отработанных в 1993 и 1994 годах, работал стропальщиком бр. №.

Согласно учетной карточки в отношении осужденного, предоставленной ФКУ Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Отдела информационно-архивной работы по республике Коми, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в подразделении АН-243/7-5 <адрес> с 19.07.1986 по 13.03.1995 года, убыл по окончанию срока.

Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать бесспорный вывод о том, что период работы ФИО1 с 01.09.1992 (исходя из положений закона от 12.06.1992 № 2988-1) по 15.01.1995 во время отбывания наказания в виде лишения свободы необходимо включить в страховой стаж при назначении пенсии истцу.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст – размер страховой пенсии по старости; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс+ИПКн) х КВСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно представленного ответчиком расчета от 19.06.2018, при условии включения в стаж периода с 1992 по 1995 год, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 будет равен 12,558.

Суд, проверив представленный ответчиком расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, составленный с учетом сведений о периодах работы истца при отбывании им наказания, находит его соответствующим положениям Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и приходит к выводу, что общая (суммированная) величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом установленного факта трудовой деятельности истца в период с сентября 1992 года по январь 1995 года составляет не менее 11,4, при этом необходимая продолжительность страхового стажа истца установлена на основании материалов дела и пенсионного дела истца.

В связи с чем, имеются все предусмотренные законом основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, и на момент ДД.ММ.ГГГГ приобрел необходимый стаж (не менее 8 лет), при этом имел необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать период работы в страховой стаж и произвести назначение страховой пенсии с 18.11.2017, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж при назначении пенсии период работы с 01.09.1992 по 15.01.1995 во время отбывания наказания в виде лишения свободы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 18 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Лукьянова

Решение в окончательной

форме изготовлено 19.07.2018.