Решение № 2-434/2018 2-434/2018 ~ М-383/2018 М-383/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-434/2018

Дело №2-434/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре И.В.Калабуховой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование ссылается, что 07.12.2017 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решением начальника Управления №1306492/17 от 22.03.2018 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогического стажа. При обращении с заявлением ей определили право с учетом всех представленных документов 07.12.2017 года. Но в процессе назначения пенсии выяснились иные обстоятельства, в связи с которыми её право на пенсию изменилось. В связи с этим она потеряла право на пенсию в связи с педагогической деятельностью 07.12.2017 года. Управление об этом истца не уведомило, прошло уже более 4 месяцев со дня подачи заявления и истец не имела возможности еще раз обратиться в УПФ на дату возникновения права, т.е. 29.12.2017 года. Кроме того истцом в Управление Пенсионного фонда для расчета пенсии были представлены справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 штук, выданные Муниципальным казенным учреждением "Управление образования Олекминского района". Данные справки не были приняты к исчислению размера пенсии. На запрос Пенсионного фонда пришла новая справка о заработной плате № от 19.02.2018г., все содержащиеся в ней сведения совпадают с ранее представленными истцом справками о заработной плате, но в расчет её тоже не взяли по причине, что она подписана не главным бухгалтером, а ведущим специалистом, а доверенность на право подписи организация не представила. Решение о не принятии данных справок (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от 19.02.2018г.) к исчислению размера пенсии не отражено в Решении начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № по неизвестной причине.

С данным решением Управления ПФР в г. Заринске и Заринском районе (межрайонном) истец не согласна, просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года 29.12.2017. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (межрайонном) назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права 29.12.2017г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонном) принять к исчислению размера пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным казенным учреждением "Управление образования <адрес>".

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № учителем начальных классов.

Представитель ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району (межрайонное) ФИО6 с иском не согласен, просит отказать в его удовлетворении по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии. Также пояснил, что если включить спорный период в специальный стаж, то у истицы на ДД.ММ.ГГГГ возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Действительно, представленные истцом справки о заработной плате не были приняты к исчислению размера пенсии, так как были подписаны ведущим специалистом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ, а так же Правила исчисления периодов работы для назначения страховой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 г.

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, в соответствии с которым трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявление в УПФ о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогического стажа.

Решением начальника Управления №1306492/17 Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогического стажа. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года составил 24 года 11 месяцев 9 дней.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в МОУ СОШ № <адрес>, работает по настоящее время.

Согласно справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы истца, ФИО1 работала с полным рабочим днем на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем начальных классов.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № учителем начальных классов.

Доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика не представлено суду.

В соответствии со ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

С учетом включенного периода на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж ФИО1 составил более 25 лет, в связи с чем у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Также истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (межрайонном) принять к исчислению размера пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным казенным учреждением "Управление образования Олекминского района".

Со слов представителя ответчика установлено, что указанные справки не были приняты к исчислению размера пенсии, так как были подписаны ведущим специалистом.

Согласно отзыва МКУ «Управление образования Олекминского района» Республики Саха (Якутия), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>. В целях подтверждения размера заработной платы ФИО1 соответствующие справки выдавались дважды – в 2016 и 2018 годах. Справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выдана ФИО1 за подписью начальника и работника бухгалтерии. По запросу УПФР в г.Заринске и Заринском районе выдана справка о размере заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная начальником и ведущим специалистом МКУ «УООР» РС (Я). Подписание справок различными сотрудниками связано с тем, что в 2017 году в Олекминском районе была произведена централизация бухгалтерского учета муниципальных учреждений. Так, штатные единицы бухгалтеров централизованной бухгалтерии МКУ «УООР» РС (Я) согласно распоряжению Главы района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переданы в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального района Олекминский район Республики Саха (Якутия). В связи с необходимостью продолжения работы с архивными документами по вопросам оплаты труда педагогических работников, данное направление работы поручено ведущему специалисту ФИО7, которой и подписана последняя справка.

В подтверждение представлены справка о переименовании, выписки из приказов в отношении истца, справка о подтверждении стажа, справка, уточняющая особый характер работы истца, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО7 уполномоченным лицом.

Таким образом, справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подписаны уполномоченными лицами, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требование в данной части и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (межрайонном) принять к исчислению размера пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным казенным учреждением "Управление образования Олекминского района".

В судебном заседании истец пояснила, что не желает взыскивать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Зачесть в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № учителем начальных классов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (межрайонном) принять к исчислению размера пенсии ФИО1 справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным казенным учреждением "Управление образования Олекминского района".

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда М.Н.Чернова