Постановление № 5-79/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-79/2017

Дело № 5-79/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 20 апреля 2017 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Тарасова Л.Т., при секретаре Голицыне С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Главного государственного санитарного врача в Саткинском районе Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ передан в Саткинский городской суд Челябинской области протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» (далее МКДОУ «Детский сад №»).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать МКДОУ «Детский сад №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности медицинского блока до устранения всех выявленных нарушений на максимальный срок – 90 дней.

В ходе судебного заседания представитель МКДОУ «Детский сад №» ФИО3, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вину в инкриминируемом правонарушении признала в полном объеме, пояснила, что ремонт в медицинском блоке не выполнен, согласна с приостановлением эксплуатации помещения медицинского блока.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 5.2. Сан ПиН 2.4.1.3049-13, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26, отделка помещений медицинского блока должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям.

В соответствии с п. 4.1. СанПиН 2.1.3.2630-10, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 № 58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно п. 4.3. покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

Как следует из материалов дела МКДОУ «Детский сад №», зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за единым государственным регистрационным №. Основным видом деятельности МКДОУ «Детский сад №» является дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения (приказа) начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском районе №- выездная от ДД.ММ.ГГГГ была проведена ежегодная плановая проверка МКДОУ «Детский сад №».

В ходе проведения проверки было обнаружено, что при организации деятельности МКДОУ «Детский сад №» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений - не обеспечило проведение текущего и капитального ремонта в помещениях медицинского блока, в результате чего нарушена целостность стен в кабинете приема и в процедурном кабинете, а именно:

- в процедурном кабинете стены имеют дефекты покрытия (краска местами потрескалась, часть краски отвалилась), частично щели замазаны шпаклевкой, не побелены;

- окно в кабинете приема не закрывается, рамы разбухшие, что не позволяет проводить качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами, чем нарушены требования п. 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п. 4.2.,4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Вина МКДОУ «Детский сад №» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением заведующей МКДОУ «Детский сад №» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ремонт в медицинском кабинете не сделан, т.к. сначала следует произвести ремонт кровли учреждения; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении плановой выездной проверки №- выездная от ДД.ММ.ГГГГ; и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства, собранные по делу, добыты с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и процессуальных нарушений при их сборе и оформлении не установлено.

Таким образом, вина МКДОУ «Детский сад №» в совершении административного правонарушения доказана исследованной совокупностью доказательств, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации действия МКДОУ «Детский сад №» - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, по делу судом не выявлено.

Учитывая повышенную опасность правонарушения данного вида, которое создает угрозу жизни и здоровью людей (несовершеннолетних), а также непринятие мер к устранению выявленных нарушений, как в период проведения проверки, так и после ее проведения, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском районе специалистом-экспертом территориального отдела ФИО4 в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в качестве меры обеспечения производства по делу, деятельность МКДОУ «Детский сад №» (помещений медицинского блока), была приостановлена на срок пять суток с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок приостановления деятельности следует исчислять с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения медицинского блока Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» расположенного по <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд Челябинской области.

Судья (подпись) Л.Т. Тарасова

Верно.

Судья: Л.Т. Тарасова

Секретарь: С.Н. Голицын

с