Решение № 2-184/2025 2-184/2025~М-55/2025 М-55/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-184/2025

Дело № 2-184/2025 (43RS0026-01-2025-000071-02)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ, администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с иском к МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование требований указано, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства. Отсутствует подводка горячей воды к раковине для мытья рук, на пищеблоке в моечном отделении для мытья посуды используется бытовая ванна, на пищеблоке для приготовления блюд допускается использование алюминиевой, эмалированной посуды вместо посуды, выполненной из нержавеющей стали; использование с обитой эмалью кухонной посуды (тазы МВ, РВ), в группе *** (кастрюля для 1 блюд); разделочного инвентаря (досок) с механическими повреждениями, выполненного из материала (фанера), не предназначенного для контакта с пищевыми продуктами. За вышеуказанные нарушения МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. МБДОУ д/с *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА со сроком исполнения до ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА в территориальный отдел поступила информация о частичном выполнении предписания и ходатайство об отсрочке исполнения п.п. 7, 8, 10 предписания в связи с отсутствием денежных средств. Решением *** от ДАТА ИЗЪЯТА МКДОУ д/с *** «Родничок» пгт. Песковка предоставлена отсрочка исполнения пунктов 7, 8, 10 предписания до ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА в территориальный отдел поступила письменная информация о частичном выполнении Предписания *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Не обеспечена на пищеблоке подводка горячей воды к раковине для мытья рук, не установлена на пищеблоке в моечном отделении двухсекционная моечная ванна (объемом, позволяющим обеспечить полное погружение кухонной посуды); п. 10 предисания не выполнен. В адрес начальника Управления образования АДРЕС ИЗЪЯТ направлялись письма о необходимости выделения денежных средств на выполнение мероприятий по предписанию *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Согласно ответам Управления образования АДРЕС ИЗЪЯТ дополнительных средств в бюджете 2022, 2023, 2024 годы не предусмотрено. Учитывая, что ранее МКДОУ д/с *** «Родничок» пгт. Песковка реализовало право на отсрочку исполнения решения на срок до одного года, предоставление новой отсрочки невозможно. Обеспечение требований санитарного законодательства является обязанностью не только образовательного учреждения, но и собственника имущества – администрации МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ. Просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пгт. Песковка, АДРЕС ИЗЪЯТ течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить на пищеблоке подводку горячей воды к раковине для мытья рук, в соответствии с п. 2.6.5 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ; установить в моечном отделении пищеблока двухсекционную моечную ванну (с объемом, позволяющим обеспечить полное погружение кухонной посуды), в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», табл. 6.18 СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ; приобрести на пищеблок разделочный инвентарь (доски) из материала, предназначенного для контакта с пищевыми продуктами, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования» к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ; обязать администрацию муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий.

В судебное заседание представитель истца не явился. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители ответчиков МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ по доверенности ФИО1, администрации МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, о чем представлено письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиками и приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ принято решение о проведении плановой выездной проверки МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно акту выездной проверки от ДАТА ИЗЪЯТА установлен ряд нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3, директор МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей на основании ст. 50 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ответу заведующей МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. Песковка ФИО3 в адрес начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ требования предписания частично исполнены.

Решением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11, 12, 13 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА признаны исполненными; отсрочено исполнение пунктов ***, 8, 10 до ДАТА ИЗЪЯТА.

Из представленной информацией директора МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ следует, что пункт 7, 8, 10 предписания *** выполнены частично. Не выполнена подводка горячего водоснабжения к раковине для мытья рук. Не выполнена установка двухсекционной моечной ванны, не приобретен разделочный инвентарь (доски) из материала, предназначенного для контакта с пищевыми продуктами. Нужны дополнительные средства.

ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА заведующая МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 обращалась к начальнику Управления образования АДРЕС ИЗЪЯТ с просьбами о выделении дополнительных средств для устранения нарушений по предписаниям. На что даны ответы об отсутствии дополнительных средств в бюджете, рекомендовано производить расходы в рамках сметы образовательного учреждения.

Решением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА сняты с контроля пункты ***, ***, *** предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с обеспечением их исполнения обращения в суд с требованием о принудительном исполнении.

Согласно Уставу МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ учредителем и собственником имущества образовательной организации является МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ. Главным распорядителем бюджетных средств образовательной организации является Управление образования администрации МО Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии с п. 2.2 Устава основная цель деятельности образовательной организации – образовательная деятельность по основной общеобразовательной программе дошкольного образования (далее – образовательная программа дошкольного образования), присмотр и уход за детьми.

В силу п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного закона в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены санитарные правила СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

Согласно п. 2.6.5 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

В соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены санитарные правила СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21).

Согласно таблице 6.18 СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» моечные кухонной посуды оборудуются моечными ваннами (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом.

Факт нарушения ответчиком требований вышеуказанных правовых норм в судебном заседании установлен, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание МБДОУ детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ, администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ исковых требований Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Исходя из изложенных правовых норм, учитывая установленные по делу обстоятельства, выявленные нарушения, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит, что срок для исполнения решения который просит установить истец, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад *** «Родничок» пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пгт. Песковка, АДРЕС ИЗЪЯТ течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить на пищеблоке подводку горячей воды к раковине для мытья рук, в соответствии с п. 2.6.5 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ;

- установить в моечном отделении пищеблока двухсекционную моечную ванну (с объемом, позволяющим обеспечить полное погружение кухонной посуды), в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», табл. 6.18 СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ;

- приобрести на пищеблок разделочный инвентарь (доски) из материала, предназначенного для контакта с пищевыми продуктами, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ.

Обязать администрацию муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Ю.В. Береснева

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.