Решение № 2-3796/2017 2-3796/2017~М-3281/2017 М-3281/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-3796/2017

По делу ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р. при секретаре Толмачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ... в лице филиала ... о взыскании расходов на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к региональному отделению Фонда социального страхования РФ по ... о возмещении расходов на санаторно-курортное лечение в размере 20 300 рублей.

В обоснование требований указал, что является инвалидом ... группы и согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР) нуждается в санаторно-курортном лечении. ... он был поставлен на учет в ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли МТЗ и СЗ ...» для обеспечения санаторно-курортной путевкой. ... истец, в связи с длительным непредоставлением ему санаторно-курортного лечения, самостоятельно приобрел путевку в санаторий «Ливадия» стоимостью 20300 рублей. Ответчик в удовлетворении его заявления о компенсации расходов на приобретение путевки отказал.

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали, пояснив, что истец перенес в ... года ..., в связи с чем нуждался в срочной реабилитации и санаторно-курортном лечении. При обращении в управление социальной защиты ... ему стало известно, что примерный срок выделения ему путевки - ... год, в связи с чем он был вынужден приобрести путевку в санаторий за свой счет. Отказ ответчика в компенсации ему указанных расходов полагает незаконным, поскольку это нарушает его права, предусмотренные законодательством о социальной защите инвалидов.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что реализация права на реабилитационные мероприятия возможна только в виде фактического предоставления путевки; возмещение затрат гражданина на приобретение им путевки действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ... № ... «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

К основным направлениям реабилитации инвалидов статья 9 указанного Закона относит, в том числе, санаторно-курортное лечение.

Статьей 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 6.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

В состав набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (подп.1.1 п. 1 ст. 6.2. данного Закона).

В силу п. 5 ст. 6.3. названного Закона порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п.3.1., 3.2. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан Минздравсоцразвития России от ... N ... (ред. от ...) обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения). Санаторно-курортное лечение может предоставляться также и в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания) на основании заявления гражданина.

Из материалов дела следует, что с ... ФИО1 является инвалидом ... группы бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, ФИО1 в качестве мероприятий медицинской реабилитации полагается санаторно- курортное лечение по показаниям (л.д. 9).

... истец был поставлен на учет на получение санаторно-курортной путевки (л.д.13).

... истец приобрел путевку в ЛПУ санаторий «Ливадия» стоимостью 20300 рублей (л.д.л.д.10-12).

Распоряжением Правительства РФ от ... ... было утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством ... о передаче Правительству ... осуществления части полномочий РФ по обеспечению лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в TCP в соответствии с индивидуальной программой реабилитации пострадавшего), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид», в соответствии с которым исполнение переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов осуществляется Правительством ... за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в форме субвенций. Соглашение предусматривало ежегодное его продление на следующий год, если не одна из сторон не уведомит другую об отказе в реализации Соглашения (не выразило о своем намерении прекратить действие Соглашения).

В период действия Соглашения в целях реализации Соглашения постановлением Кабинета Министров ... от ... ... было создано Государственное казенное учреждение «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты ...».

В связи с прекращением ... действия Соглашения Правительством ... и Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по ... ... было заключено Соглашение о передачи документов и сведений Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по ..., необходимых для организации им работы по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, с ....

Постановлением Правительства РТ от ... ... «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров ... от ... ... «Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты ...» Министерству труда, занятости и социальной защиты ... было поручено произвести передачу территориальному органу Фонда социального страхования Российской Федерации по ... до ... документов и сведений, необходимых для организации работы по обеспечению инвалидов, проживающих в ..., техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий и путевками на санаторно- курортное лечение.

В соответствии с Соглашением между Правительством ... и Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по ... о передаче документов и сведений Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по ..., необходимых для организации им работы по предоставлению с ... мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числе ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно- курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно от .... Правительство ..., в связи прекращением ... срока действия Соглашения, передало территориальному органу Фонда социального страхования Российской Федерации по ... документы и сведения, необходимые для организации работы по обеспечению инвалидов, проживающих в ..., техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, и путевками на санаторно-курортное лечение.

С ... вышеуказанные полномочия переданы Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по ... для их реализации.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что возможность возмещения расходов на приобретение путевки гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения, действующим законодательством не предусмотрена.

Довод истца о том, что в предоставлении путевки ему было фактически отказано, материалами дела не подтвержден.

Так, из представленных ответчиком доказательств видно, что на момент учета заявления истца о предоставлении санаторно-курортной путевки номер его очередности был ..., на ... – ....

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ... в лице филиала ... о взыскании расходов на санаторно-курортное лечение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова