Решение № 2А-265/2018 2А-265/2018~М-144/2018 М-144/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-265/2018

№ 2а-265/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Илюшиной А.А.,

при секретаре Андреевой Е.В.

с участием помощника прокурора Петуховского района Курганской области Симоновского П.А., истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России Петуховский ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД РФ «Петуховский» УМВД России по Курганской области о частичной отмене административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД РФ «Петуховский» УМВД России по Курганской области, в котором просил отменить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов утра, а также в виде запрета на выезд за пределы места жительства без разрешения органа внутренних дел, указав, что данные административные ограничения нарушают его право на труд. В настоящее время он временно трудоустроен пастухом по выпасу скота, кроме этого ему необходимо оказывать помощь отцу при продаже и закупке голов скота, для чего выезжать в другие районы области.

В судебном заседании административный истец поддержал требования, дополнительно пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы проживает с родителями по адресу: Петуховский район, с. <адрес>, нарушений правопорядка не имел, допустил одно нарушение административного надзора, а именно вернулся домой позже 22 часов, за что был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного ответчика МО МВД РФ «Петуховский» УМВД России по Курганской области ФИО2 полагала необходимым в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что ФИО1 с момента постановки на учет 24.02.2017 в МО МВД России «Петуховский» допустил одно нарушение административного надзора, а именно вернулся домой позже 22 часов, за что был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с момента оплаты административного штрафа прошло более 1 года, поэтому считается, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Помощник прокурора Петуховского района Курганской области Симоновский П.А. полагал возможным требования истца удовлетворить частично на период действия договора.

Заслушав мнение сторон, прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Петуховского районного суда Курганской области от 25.03.2010 за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, ему назначено наказание ( с учетом изменений, внесенных Постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 22.06.2011) в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 12.10.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрета выезда за пределы места жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов ежедневно.

22.02.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего 24.02.2017 поставлен на учет в МО МВД РФ «Петуховский» УМВД России по Курганской области.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика за истекший период после установления административного надзора ФИО1 допустил одно нарушение административного надзора, а именно вернулся домой позже 22 часов, за что был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с момента оплаты административного штрафа прошло более 1 года.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что административным ответчиком было допущено нарушение административного надзора через непродолжительный период времени после его постановки на учет, суд приходит к выводу о том, что оснований для частичной отмены административного надзора не имеется, поскольку надлежащее поведение поднадзорного лица само по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора.

По делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы ФИО1, при этом суд исходит из того, что установленные Курганским городским судом Курганской области административные ограничения в отношении ФИО1, с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора.

Совершение ФИО1 умышленного особо тяжкого преступления, направленного против жизни и здоровья человека, характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

Кроме того, установленные решением суда административные ограничения не препятствуют исполнению обязанностей по договору по выпасу скота, а приводимые административным истцом доводы сводятся фактически к обсуждению порядка исполнения возложенных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к МО МВД РФ «Петуховский» УМВД России по Курганской области о частичной отмене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья А.А. Илюшина