Решение № 2А-265/2018 2А-265/2018~М-159/2018 М-159/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-265/2018

№ 2а-265/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Трефиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 6 сентября 2018 года

административное дело по административному иску прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие право на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действие право на управление транспортным средством, по водительскому удостоверению серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего право на управление транспортными средствами категорий А, В, С.

В обоснование заявленных требований указывал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ГБУ «Щучанская ЦРБ». Между тем, согласно данным ОГИБДД МО МВД РФ «Щучанский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории А, В, С, серия №. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает потенциальную угрозу другим участникам дорожного движения и способствует уровню роста дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Щучанского района Блиновских А.А. требования по административному иску поддерживал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указывал, что он не считает себя зависимым от алкоголя, он не пьет спиртного, заочно учится в ВУЗе, имеет постоянное место работы.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО УМВД России «Щучанский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказанием для водителей транспортных средств категории «B» является наличие заболевания алкоголизмом. Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно Инструкции, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе при стойкой ремиссии (выздоровлении). В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии установлен трехлетний срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, В, С».

Согласно информации ГБУ «Щучанская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в наркологическом кабинете на диспансерном наблюдении сроком на 3 года, с диагнозом: <данные изъяты> поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ., от наблюдения и амбулаторного лечения не уклоняется, ремиссия составляет 1 год 6 месяцев.

По ходатайству ответчика судом была назначена судебно-психиатрическая экспертиза, с привлечением врача-нарколога. На разрешение экспертов поставлены вопросы: 1. Страдает ли ФИО1 психическими расстройствами, связанными с употреблением спиртных напитков? 2. Наблюдается ли у ФИО1 ремиссия? 3. Страдает ли в настоящее время ФИО1 хроническим алкоголизмом?

Согласно заключения комиссии экспертов, с участием врача психиатра-нарколога ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница» № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., у ФИО1 в настоящее время обнаруживается Синдром зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм) (F 10.2 по Международной классификации болезней 10 пересмотра). В настоящее время ремиссия составляет 1 год 10 месяцев, и он нуждается в дальнейшем диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога по месту жительства. В настоящее время вопрос о возможности управлением транспортными средствами ФИО1 может быть решен только после снятия с диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога в соответствии со сроками, утвержденными Приказом МЗ РФ № 1034н от 30.12.2015г.

В п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» указано, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст.67, ч.3 ст.86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует учитывать, на чем основаны выводы эксперта, принят ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

По мнению суда, выводы экспертов предельно ясно мотивированы, основаны на имеющихся в деле документах и непосредственном освидетельствовании ответчика, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и, не доверять им законным оснований у суда не имеется. Возражений по проведению экспертизы и выводам, изложенным в заключение экспертов, от участников процесса, суду не заявлялись.

В свою очередь, вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств заявленного им довода об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством.

Водительское удостоверение у ФИО1 не изымалось.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе заключение судебно-психиатрической экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, так как управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Щучанского района Курганской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего право на управление транспортными средствами категорий А, В, С.

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД РФ «Щучанский» для розыска и изъятия водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего право на управление транспортными средствами категорий А, Б, С, принадлежащего ФИО1.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов