Решение № 12-178/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-178/2017

Дело № 12-178/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Таштагол «26» декабря 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Маслова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети горы Зеленой» на постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды от 29.11.2017 года <данные изъяты>, в отношении

Общества с Ограниченной Ответственностью «Коммунальные сети горы Зеленой»,

Адрес (место нахождения) юридического лица: 653971, <данные изъяты>

Фактический адрес: 652971, <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКВЭД <данные изъяты>

Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 19.01.2002 года, ОГРН <данные изъяты>

дата регистрации юридического лица: 20.07.2011 года.

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнутого административному взысканию в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды от 29.11.2017 года № 261АПН/05/17 ООО «Коммунальные сети горы Зеленой» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, за то, что ООО «Коммунальные сети горы Зеленой» в ходе осуществления своей уставной деятельности на территории пгт Шерегеш Таштагольского муниципального района Кемеровской области, допускает нарушение требований водного законодательства: пользование водным объектом без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, в период с июля 2017 года по настоящее время.

За совершение данного правонарушения ООО «Коммунальные сети горы Зеленой» подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Директор ООО «Коммунальные сети горы Зеленой» обратился в Таштагольский городской суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды от 29.11.2017 года № <данные изъяты>, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Коммунальные сети горы Зеленой» ФИО1, действующая на основании доверенности от 21.04.2016 года, выданной сроком на 3 года, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Коммунальные сети горы Зеленой» ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды от 29.11.2017 года <данные изъяты>, подлежит отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, при поступлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, срок обжалования, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, начинает течь с момента вручения или получения копии решения вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление.

Решение старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды от 29.11.2017 года <данные изъяты> получено ООО «Коммунальные сети горы Зеленой» 11.12.2017 года.

Жалоба на данное решение поступила в суд 14.12.2017 года, следовательно, ООО «Коммунальные сети горы Зеленой» не пропустил срок для обжалования постановления старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды от 29.11.2017 года № <данные изъяты>

Судом установлено, что при вынесении постановления от 29.11.2017 года <данные изъяты> о привлечении ООО «Коммунальные сети горы Зеленой» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, старший государственный инспектор Кемеровской области в области охраны окружающей среды ссылается на несуществующие, либо утратившие силу нормативные документы.

В Постановлении о назначении административного наказания в отношении юридического лица расписаны полномочия департамента в области использования и охраны водных объектов в соответствии с пунктом 4.3.9. Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 25.12.2006г. <данные изъяты>

Данный документ утратил силу, в настоящее время действует Положение о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области, утвержденное постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от <данные изъяты>

Также Постановление содержит ссылки на п. 1 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. Фактически часть 1 статьи 11 Водного кодекса РФ не имеет пунктов.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд считает, что при вынесении постановления старшим государственным инспектором Кемеровской области в области окружающей среды № <данные изъяты> от 29.11.2017 года допущены нарушения требований законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области окружающей среды № <данные изъяты> от 29.11.2017 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области окружающей среды <данные изъяты><данные изъяты> года которым Общество с Ограниченной Ответственностью «Коммунальные сети горы Зеленой» привлечено к административной ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ и ему определено административное наказание в виде предупреждения, отменить.

Возвратить материал в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Коммунальные сети горы Зеленой» по ст. 7.6 КоАП РФ на новое рассмотрение в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.И. Маслова.