Решение № 2-523/2019 2-523/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-523/2019

Дело № 2-523/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Алиевой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Неклюдовой Г.П. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области об отмене решения УПФР в г. Копейске, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Неклюдова Г.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее УПФР в городе Копейске Челябинской области) об отмене решения УПФР в г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 10 декабря 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что истец 27 августа 2018 года обратилась в УПФР в г. Копейске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением УПФР в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от 10 декабря 2018 года истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Неправомерно не включен в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 октября 1995 года по 21 октября 1995 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 18 ноября 2011 года, с 10 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года; периоды работы на 0,44 ставки с 01 января 2002 года по 20 февраля 2002 года; период работы на 0,5 ставки с 01 января 2006 года по 31 августа 2006 года. Указывает, что в данные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления. Следовательно, указанные периоды неправомерно не включены в стаж для назначения пенсии. На основании изложенного просит отменить решение УПФР в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от 10 декабря 2018 года об отказе Неклюдовой Г.П., в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж спорных периодов. Обязать УПФР в г. Копейске включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы. Обязать УПФР в г. Копейске назначить Неклюдовой Г.П., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее.

Истец Неклюдова Г.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Копейске Леонова М.В. с иском не согласилась.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Судом установлено, что истица Неклюдова Г.П. ДАТА года рождения, 27.08.2018 года обратилась в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как имеющая более 25 лет специального стажа, что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области от 10.12.2018 года № 788010/18 ФИО1 отказано в назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности (л.д. 11-13).

Согласно решения, об отказе в установлении пенсии на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - 27.08.2018 года ФИО1 имеет стаж педагогической деятельности продолжительностью 23 года 7 месяцев 29 дней.

Согласно, трудовой книжки, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога в следующие периоды (л.д. 16-17):

- с 02.11.1990 года по 29.07. 1991 года - в качестве учителя химии в СОШ №52 г. Челябинска;

- с 19.08.1991 года по настоящее время в качестве учителя химии и биологии в МОУ СОШ №2 КГО.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии № 788010/18 от 10 декабря 2018 года в стаж педагогической деятельности ФИО1 не включены и оспариваются истцом следующие периоды:

- с 02 октября 1995 года по 21 октября 1995 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 18 ноября 2011 года, с 10 февраля 2014 года по 01 марта 2014 годапериоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 01 января 2002 года по 20 февраля 2002 года периоды работы на 0,44 ставки;

- с 01 января 2006 года по 31 августа 2006 года период работы на 0,5 ставки.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанным с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением трудовой пенсии, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, позволяющего засчитывать также период в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении указанной категории лиц пенсии до введения в действия нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретение права.

Судом установлено, что в период с 02 октября 1995 года по 21 октября 1995 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 18 ноября 2011 года, с 10 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой МОУСОШ №2 КГО.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положений ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 состояла в трудовых отношениях с учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, в соответствующих Списку №781 должностях, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, период работы истицы с 02 октября 1995 года по 21 октября 1995 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 18 ноября 2011 года, с 10 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года всего 2 месяца 7 днейподлежат включению в педагогический стаж ФИО1

Кроме того, судом установлено, что исходя из индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, работа ФИО1 выполнялась более, чем на 1 ставку. Данные корректирующие сведения предоставлены ФИО1 ГУ УПФР РФ в городе Копейске Челябинской области 29.11.2018 г., тогда как решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости вынесено 10.12.2018 г. (л.д. 14-15).

Таким образом, следует решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 10 декабря 2018 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить, обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периодов прохождения курсов повышения квалификации с 02 октября 1995 года по 21 октября 1995 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 18 ноября 2011 года, с 10 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года; период работы ФИО1 с 01 января 2002 года по 20 февраля 2002 года; с 01 января 2006 года по 31 августа 2006 года. Поскольку, на момент обращения за установлением пенсии стаж истца составил 25 лет 2 месяца 07 дней, то необходимо обязать ГУ УПФР РФ в г. Копейске Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 27.08.2018 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд -

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 10 декабря 2018 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить в части не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации с 02 октября 1995 года по 21 октября 1995 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 18 ноября 2011 года, с 10 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года; периодов работы с 01 января 2002 года по 20 февраля 2002 года; с 01 января 2006 года по 31 августа 2006 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 период прохождения курсов повышения квалификации с 02 октября 1995 года по 21 октября 1995 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 07 ноября 2011 года по 18 ноября 2011 года, с 10 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года; периодов работы с 01 января 2002 года по 20 февраля 2002 года; с 01 января 2006 года по 31 августа 2006 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.08.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Лебедева