Постановление № 5-158/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-158/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2018 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Лоренц К.А. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, инспектора ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрев представление начальника ОВМ отдела полиции № «Центральный» УМВД РФ по городу Новосибирску ФИО4 о привлечении к административной ответственности в виде наложения штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, места жительства и места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

у с т а н о в и л:

В Центральный районный суд <адрес> поступило представление начальника ОВМ отдела полиции № «Центральный» УМВД РФ по городу Новосибирску ФИО4, в котором ставится вопрос о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до его фактического выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал, относительно возвращения в Республику Кыргызстан не возражал, сообщил, что паспорт потерял, намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации после того, как будут оформлены документы в посольстве, в подтверждение факта обращения в посольство с целью оформления справки иностранного гражданина представил визитную карточку вице-консульства Кыргызской Республики в <адрес>, иные доказательств представить не смог.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным федеральным законом.

Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Между тем, как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску в рамках оперативно-профилактического мероприятия по обеспечению иммиграционного контроля выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который уклоняется от выезда из Российской Федерации. Постоянный адрес проживания ФИО1 – <адрес>. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, по прибытии не вставал на миграционный учет, пребывал по адресу: <адрес>18, С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно. Не работает, трудовой договор не оформлял. По окончании разрешенного срока пребывания в Российской Федерации за пределы Российской Федерации не убыл. Женат, проживает на территории <адрес>, является гражданином Кыргызстана. Дети и близкие родственники являются гражданами Кыргызстана, где проживают в настоящее время. Близких родственников из числа граждан Российской Федерации не имеет, личной собственности на территории Российской Федерации не имеет. Документы, удостоверяющие личность, утеряны, личность установлена посредством «Папилон».

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по <адрес> ранее привлекался к административной ответственности.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административное наказание в виде штрафа с административным выдворением.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску, объяснениями ФИО1

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на дату принятия постановления не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания в порядке ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие и отягчающее ответственность обстоятельство.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих по делу обстоятельств судом не установлено.

При этом в деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни. Членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 не имеет, недвижимого имущества на территории России нет, что он подтвердил в ходе судебного заседания.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), Конвенции о правах ребенка (принята ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного данным лицом административного правонарушения, судья полагает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении формы выдворения суд учитывает факт отсутствия у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, данные о том, что ФИО1, ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в области режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, отсутствие сведений о том, что ФИО1 предпринял меры по оформлению документов иностранного гражданина, отсутствие сведений об обращении в вице-консульство Кыргызской Республики, которыми визитная карточка признана быть не может.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по <адрес> до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (Новосибирск, Палласа ул., 1/3) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления в части выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, за пределы Российской Федерации на отдел Федеральной службы судебных приставов <адрес>.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 40№,банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045004001, КБК 18№, ИНН <***>, КПП 540601001, УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья (подпись) Хитренко А.И.

Копия верна: судья Хитренко А.И.