Решение № 12-37/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-37/2020

Дело № 12-37/20

УИД-09RS0001-01-2020-000166-66


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2020 года г. Черкесск КЧР

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Панаитиди Т.С., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение УУП УУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитана полиции ФИО2 от 13 января 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и приведении административного расследования, и постановление УУП УУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитана полиции ФИО2 от 13 января 2020 года о прекращении дела об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

Определением УУП УУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитана полиции ФИО2 от 13 января 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении и приведении административного расследования.

Постановлением УУП УУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитана полиции ФИО2 от 13 января 2020 года, прекращено дело об административном правонарушении по зарегистрированному рапорту, в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.6 КРФ об АП, в связи с истечением сроков давности привлечения к административном ответственности.

Не согласившись с данными определением и постановлением, 28.01.2020г. ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с жалобой, в которой просит: признать незаконным и отменить Постановление вынесенное УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитаном полиции ФИО2 от 13.01.2020 году о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КРФ об АП, в связи истечением сроков давности и привлечения к административной ответственности. Признать незаконным и отменить определение вынесенное УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитаном полиции ФИО2 от 13.01.2020 году о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведения по нему административное расследование. Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить.

В судебное заседание заинтересованное лицо УУП УУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитана полиции ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, об отложении судебного заседания не просил. В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица. На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанного лица.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе на определение и постановление по делу об административном правонарушении, просил их отменить ввиду их незаконности.

Изучив материалы настоящего дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из дела усматривается, что копии определения и постановления от 13.01.2020 года, не содержащие разъяснение порядка и срока обжалования определения и постановления, были вручены ФИО1 14.0.2020 г. Жалоба ФИО1 на указанные определение и постановление отправлена 24.01.2020 г., то есть в пределах десятидневного срока со дня получения копии постановления. В связи, с чем суд полагает, что заявителем не утрачен установленный ст.30.3 КРФ об АП срок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита общественного порядка и общественной безопасности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КРФ об АП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КРФ об АП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 20.1 КРФ об АП наступает за мелкое хулиганство.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является то, что 10 января 2020 года в Отдел МВД России по г. Черкесску поступил рапорт следователя СО Отдела МВД России по г. Черкесску майора юстиции ФИО3, который был зарегистрированный в №, о том, что в ходе расследования уголовного дела №, возбужденного 29 сентября 2019 года, по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ в отношении ФИО1 В ходе предварительного следствия установлено, что 01.09.2018 примерно в 11 час 00 мин, находясь в салоне автомобиля марки «NISSAN QASHQAI» с государственным регистрационным знаком «№», в момент когда данный автомобиль двигался по <адрес>, ФИО1 извлек из-за пояса надетых на нем брюк имевшийся при нем пистолет, который согласно баллистической судебной экспертизы № от 04.09.2018, является пригодным к стрельбе пистолетом «№», 45 калибра №, относящийся к категории огнестрельного оружия ограниченного действия, после чего произвел из него шесть выстрелов в воздух. Проведенным следственными действиями, допросом в качестве подозреваемого ФИО1, проверкой показаний на месте подозреваемого, осмотра места происшествия, полученными результатами баллистической судебной экспертизы, допросами свидетелей установлены фактические обстоятельства происшествия, которые не противоречат показаниям ФИО1 Учитывая, вышеизложенное дознание пришло к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения по ст. 20.1 КРФ об АП.

На основании указанных в рапорте сведений 13.01.2020г. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитан полиции ФИО2 пришел к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения по ст. 20.1 КРФ об АП, и возбудил дело об административном правонарушении, для проведения по нему административное расследование.

В тот же день, УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитан полиции ФИО2 прекратил производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КРФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и возможность возбуждения дела.

В соответствии со статьей 4.5 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КРФ об АП, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня его совершения.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 20.1 КРФ об АП (без указания части), имели место 01.09.2018 года.

На момент поступления рапорта в Отдел МВД России по г. Черкесску срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, и о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. Возможность правовой оценки действий ФИО1 на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах, определение УУП УУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитана полиции ФИО2 от 13 января 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и приведении административного расследования, и постановление УУП УУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитана полиции ФИО2 от 13 января 2020 года о прекращении дела об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежат отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление, вынесенное УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитаном полиции ФИО2, от 13 января 2020 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КРФ об АП, в связи истечением сроков давности и привлечения к административной ответственности, признать незаконным, отменить.

Определение, вынесенное УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску капитаном полиции ФИО2, от 13 января 2020 года о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведения по нему административное расследование, признать незаконным, отменить.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди