Постановление № 5-894/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-894/2018

Дело № 5-894/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2018 <...>

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Масленников М.С.

с участием:

лица, привлекаемого по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Из содержания протокола об административном правонарушении №267 от 17 сентября 2018 года следует, что 15 сентября 2018 года в 18 часов 25 минут у дома по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который пребывает (проживает) в Российской Федерации незаконно, а именно: не имеет документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в присутствии ФИО1, который в судебном заседании пояснил, что приехал в РФ в 1995 году в Республику Тыва, где жил и работал со своей семьей. Получил вид на жительство в Российской Федерации в 1997 году. 11 декабря 2006 года в отделе ОУФМС России по Республике Тыва в г.Кызыле получил новый вид на жительство в Российской Федерации серия <данные изъяты> периодом действия с 11 декабря 2006 года по 11 декабря 2011 года. Срок действия Вида на жительство в Российской Федерации не продлевался. По окончании срока действия вида на жительство продолжал проживать в Республике Тыве по различным адресам. Жил в Красноярске, Новосибирске. Близких родственников-граждан России не имеет, все родственники проживают в Республике Узбекистан. В настоящее время в течение 2-х недель проживает в гор.<данные изъяты>.

<данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что ФИО1 был выявлен 15 сентября 2018 года в 18 часов 25 минут у дома по адресу: <данные изъяты>, который пребывает (проживает) в Российской Федерации незаконно, а именно: не имеет документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяноста суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 сентября 2018 года в 18 часов 25 минут у дома по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который пребывает (проживает) в Российской Федерации незаконно, а именно: не имеет документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); объяснениями ФИО1, аналогичными данным в судебном заседании (л.д. 6); справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 7); рапортом УУП ОУУП и ПДН ПП «ФИО2 по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу <данные изъяты> (л.д. 8-9); протоколом о доставлении от 15 сентября 2018 года (л.д. 10), протоколом об административном задержании (л.д. 11), справкой регионального банка данных (л.д. 12), заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д. 13), вышеназванные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок действия разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации ФИО1 истек 11 декабря 2011 года. После окончания срока действия разрешения на временное пребывание на территории РФ ФИО1 из России не выехал, документов, позволяющих ему находится (проживать) на территории России не получил.

Каких-либо доказательств своей невиновности ФИО1 суду не представил. Своей семьи, проживающей на территории России ФИО1 не имеет.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность. Кроме того, судом учитываются данные о личности ФИО1, который по окончанию срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть 11 декабря 2011 года не выехал из страны, из родственников на территории Российской Федерации никого не имеет. Ранее в 2014 году привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Вместе с тем, от исполнения административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 уклонился.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также вышеперечисленное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с оплатой по банковским реквизитам: <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу – <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: М.С.Масленников