Решение № 2-321/2017 2-321/2017(2-4708/2016;)~М-4378/2016 2-4708/2016 М-4378/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-321/2017

Дело 2-321/2017 <данные изъяты>


Решение

именем Российской Федерации

30 марта 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Гарифьяновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Авто Транс-Урал», Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 4 о взыскании единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, пособия по беременности пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда,

установил:

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в ООО «Авто Транс-Урал» по трудовому договору в должности главного бухгалтера.

ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО1. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью <данные изъяты> календарных дней, в связи с чем ей был выдан лист нетрудоспособности, который до настоящего времени не оплачен, так как самостоятельно найти работодателя, его местонахождение ей не удалось. Устное обращение в Фонд социального страхования с просьбой изыскать возможность выплатить пособие ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. На сегодняшний момент она не получила не только единовременное пособие, которое выплачивается женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособие по беременности и родам, а также пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Так как нарушены ее права по государственной помощи по беременности и родам, ввиду невозможности разрешить вопрос в досудебном порядке обратилась в суд с иском к ООО «Автотранс-Урал» и Фонду социального страхования РФ Филиал № 4 о взыскании пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В ходе судебного заседания истец ФИО2 настаивает на требовании в полном объеме, предоставив расчет, согласно которому пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до полутора лет составляет 95 167 руб. 27 коп., пособие по беременности и родам 43 493 руб. 80 коп. и пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности с учетом уральского коэффициента 564 руб. 41 коп. Расчет сделан исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленного Управлением пенсионного фонда в городе Первоуральске.

Представитель ответчика ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 4 ФИО3, действующий на основании доверенности, возражает относительно заявленных требований. В материалы дела предоставлен отзыв. Считает, что выплата пособий осуществляется работодателем с правом последующего возмещения фактически понесенных расходов за счет средств Фонда социального страхования. Возмещение средств из ФСС является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание предприятием искусственной ситуации для получения средств из ФСС, является основанием для отказа таких расходов. Закон предусматривает случаи назначения и выплату пособий по материнству непосредственно застрахованному лицу исполнительными органами ФСС только в специальных случаях. Данный перечень является исчерпывающим, в связи с чем выплата пособий территориальным органом Фонда при отсутствии оснований, предусмотренных ч.4 ст.13 Закона № 225-ФЗ, действующим законодательством не предусмотрено. Страхователь – работодатель ООО «Авто Транс-Урал» зарегистрировано в ФСС РФ в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ с видом деятельности «грузоперевозки». С начала деятельности предприятия в штате согласно сдаваемым отчетам в ФСС РФ значилось 5 человек, за 4 квартал 2013 года предприятие отчетность не сдавало. За весь период ДД.ММ.ГГГГ года (4 расчетных периода) отчеты сдавались почтой, в которых указана численность 1 человек женщина и начисление расходов предприятия по пособию по беременности и родам и пособию по уходу за ребенком до полутора лет. С 2015 года отчеты предприятием в ФСС не сдаются. От предприятия никаких заявлений на выплату (возмещение) пособий в исполнительные территориальные органы в ФСС РФ не поступало. В данном конкретном случае п.4 ст.13 Федерального закона № 225-ФЗ не применим, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований по взысканию указанных в иске пособий с ГУ Свердловское региональное отделение ФСС РФ.

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Авто Транс-Урал» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен по последнему месту нахождения своевременно, надлежащим образом. Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ООО «Авто Транс-Урал»

Третье лицо Управление Пенсионного фонда в судебное заседание не явилось, просит дело рассмотреть в его отсутствии предоставив отзыв на исковое заявление, которые приобщен к материалам дела. Согласно ИЛС застрахованного лица ФИО2 работодателем ООО «Автотранс-Урал» были предоставлены сведения, согласно которым в период ДД.ММ.ГГГГ – работа, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декрет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведения о работодателях отсутствуют.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Федеральным законом Российской Федерации «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Статьей 3 вышеназванного закона установлены следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

В соответствии со статьей 4 выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы – ст. 5.

В соответствии со ст. 5.1, исчисление среднего заработка при назначении пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" В соответствии со ст. 11.1., регулирующей условия и продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со ст. 1.4 вышеназванного закона являются следующие выплаты: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком урегулирован ст. 11.2 закона, согласно которой ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Кроме того, порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1012н.

В соответствии с п. 14 и п.п.«а» п. 45 данного Порядка, работающим женщинам пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено назначение и выплата пособий по материнству исполнительными органами ФСС РФ в случае:

-прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями,

-невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ,

-отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу.

Данный перечень является исчерпывающим. Выплата пособий территориальным органом Фонда при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ действующим законодательством не предусмотрена.

Отсутствие возможности определить местонахождение истца подтверждено предоставленными в материалы дела данными Первоуральского отдела службы судебных приставов о принудительном исполнении решения Арбитражного суда Свердловской области об обязании ответчика освободить занимаемые не жилые помещения ООО «Автотранс-Урал» в пользу взыскателя Администрации городского округа Первоуральск.

Акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является обязать освободить не жилые помещения <адрес> в <адрес> составленный с участием понятых согласно которому не жилые помещения № <адрес> по адресу <адрес> согласно которому не жилые помещения были вскрыты взыскателем. Должник по указанному адресу и принадлежащее ему имущество отсутствовали.

Кроме того, Администрация городского округа Первоуральск Комитетом по управлению имущества предоставлена информация, что между городским округом Первоуральск и ООО «Автотранс-Урал» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды объекта муниципального казенного имущества на не жилые помещения № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> расторгнут на основании акта совершения исполнительных действий судебного пристава-исполнителя ФИО7 по решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды объекта муниципального казенного имущества между городским округом Первоуральск и ООО «<данные изъяты>» на нежилые помещения № расположенные по адресу: <адрес>.

По запросу суда представлена информация Сбербанка России- справка по неисполненным в срок распоряжениям (картотека №) по внебаллансовому счету №, справка по неисполненным в срок распоряжениям (картотека №) по внебаллансовому счету №.

Согласно справке ЗАО «<данные изъяты>», отцу ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не назначалось и не выплачивалось. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет не используется и использован не будет ( л.д.18).

Исследовав все доказательства в совокупности, суд находит требования истца ФИО2 к ГУ Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 4 подлежащими удовлетворению в соответствии с наличием основания, предусмотренного ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ - невозможностью выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ,.

Суд соглашается с представленными расчетами пособий, с которым также согласился представитель ГУ – Свердловского регионального отделения ФСС РФ в лице Филиала №4 и взыскивает в пользу ФИО2 139 224 руб. 08 коп., из них, единовременное пособие за ранние сроки постановки на учет с учетом районного коэффициента 564 руб. 41 коп, пособие по беременности и родам 43 492 руб. 40 коп.,

пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет 95 167 руб. 27 коп.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 4 о взыскании единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации Филиала № в пользу ФИО2 139 224 рубля 08 копеек, из них, единовременное пособие за ранние сроки постановки на учет 564 рубля 41 копейку, пособие по беременности и родам 43 492 рубля 40 копеек.

Исковые требования ФИО2 Обществу с ограниченной ответственностью «Авто Транс-Урал» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: <данные изъяты> Е.В.Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>