Решение № 2А-4226/2021 2А-4226/2021~М-3039/2021 М-3039/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-4226/2021

КОПИЯ

ДЕЛО № 2а-4226/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-004470-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.07.2021 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Самардаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Управления ФССП по Воронежской области ФИО3, Управлению ФССП по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 72693/21/36035-ИП от 12.05.2021 г. № 36035/21/453439,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 72693/21/36035-ИП от 12.05.2021 г. № 36035/21/453439.

В обоснование исковых требований указано, что 29.05.2021 г. административным истцом ФИО1 впервые было получено постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 72693/21/36035-ИП от 12.05.2021 г. № 36035/21/453439 на основании исполнительного листа от 24.03.2021 г. серии ФС № 021577916, выданного Железнодорожным районным судом г.Воронежа, о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере 346545,54 рублей. Поскольку незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа, выразившимся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 72693/21/36035-ИП от 12.05.2021 г. в установленный законом срок, то есть не позднее дня, следующего за днем его вынесения, нарушено законное право административного истца на своевременное обжалование постановлений по исполнительному производству, а также право на добровольное погашение задолженности, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 08.07.2021 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Управления ФССП по Воронежской области ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Управления ФССП по Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО "Сбербанк России" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 12.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 72693/21/36035-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Однако, в нарушение указанных выше норм судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 не направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 72693/21/36035-ИП от 12.05.2021 г. в установленный законом срок.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 72693/21/36035-ИП от 12.05.2021 г. была направлена в адрес административного истца только 26.05.2021 года согласно почтовому реестру Коминтерновского РОСП г.Воронежа. Указанное также подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Почтовая корреспонденция принята в отделение связи 27.05.2021 года и получена адресатом ФИО1 29.05.2021 года. С административным исковым заявлением истец обратился 10.06.2021 года, т.е. в установленный законом срок.

В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, в суд не представлено доказательств надлежащего направления административному истцу (должнику по исполнительному производству) копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 72693/21/36035-ИП от 12.05.2021 г.

В связи с чем административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 72693/21/36035-ИП от 12.05.2021 г. № 36035/21/453439, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 72693/21/36035-ИП от 12.05.2021 г. № 36035/21/453439.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 10.08.2021 года

КОПИЯ

ДЕЛО № 2а-4226/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-004470-22