Решение № 2-737/2024 2-737/2024~М-494/2024 М-494/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-737/2024

№ 2-737/2024

03RS0038-01-2024-000721-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Вяткиной С.А.,

при секретаре Шкалей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа пенсионного органа в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании включить в трудовой стаж времени и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа пенсионного органа в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании включить в трудовой стаж времени и назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что решение Отделения фонда пенсионного социального страхования в РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж его работы не включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электрогазосварщиком-шофером треста «БАПММ», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электрогазосварщик – малое строительное предприятие «Радуга», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электросварщик ТП «Коммунводоканал» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – электросварщик – колхоз «Заря» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. газоэлектросварщик – СУ-5 АООТ «Востокнефтепроводстрой», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – газоэлектросварщик – Давлекановское РАЙПО ввиду не предоставления работодателем сведений о занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями Списка 2. Не согласившись с указанным решением, поскольку работник не может контролировать действия работодателя, истец с учетом уточненных исковых требований просит

- решение Отделения фонда пенсионного социального страхования в РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным;

- обязать Отделения фонда пенсионного социального страхования в РФ по РБ включить в специальный трудовой стаж следующие период времени:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электрогазосварщик – малое строительное предприятие «Радуга»,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электросварщик ТП «Коммунводоканал» <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – электросварщик – колхоз «Заря» <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. газоэлектросварщик – СУ-5 АООТ «Востокнефтепроводстрой»,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – газоэлектросварщик – Давлекановское РАЙПО.

- назначить досрочную страховую пенсию по старости досрочно, по достижению 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении на исковое заявление представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> просит в удовлетворении иска отказать, указав в обоснование, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОФПСС РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пенсия ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (т.е. на работах по Списку № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лег. В случае, если они проработали па перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Порядок подтверждения страхового стажа (в т.ч. стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н. Постоянная занятое условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, назначении досрочных страховых пенсий по старости является трудовая книжка.

Согласно раздела 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 все за о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносят трудовую книжку па основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановив Минтруда России № 69 от 10.10.2003 записи о наименовании должности (работы) специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствуют квалификационными справочниками.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список №от 1956) и действовавшим до 01.01.1992 право на льготную пенсию имели «электросварщики и их подручные»», «газосварщики и их подручные».

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список № 2 от 1991) предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так ж автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещ не ниже 3 класса опасности» - код позиции 23200000-19756.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при под страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 1 1 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются па основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Данный код страхователем не указывается, если особые условия груда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных правовых актов.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ФИО1 было отказано, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж на соответствующих видах работ более 12,6 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при отказе в установлении пенсии были не включены следующие периоды работы в стаж:

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг. – электрогазосварщик-шофер – Давлекановского треста «БАПММ»,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электрогазосварщик – малое строительное предприятие «Радуга»,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электросварщик ТП «Коммунводоканал» г. Давлеканово,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – электросварщик – колхоз «Заря» Давлекановского района,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. газоэлектросварщик – СУ-5 АООТ «Востокнефтепроводстрой»,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – газоэлектросварщик – Давлекановское РАЙПО.

Причиной отказа является работодателем не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего для выполнения работ.

Между тем, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ не требуют подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, поскольку пенсионное законодательство, а также Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривали в качестве обязательного условия для электрогазосварщиков подтверждение полной занятости на данных работах, а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электрогазосварщика.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

Стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика- шофера Давлекановского ПМК-8 треста «БАПММ» подтверждается трудовой книжкой, справкой администрации МР Давлекановский район РБ.

При таких обстоятельствах, поскольку действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), суд считает необходимым удовлетворить требование истца в части обязания Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в специальный трудовой стаж период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика-шофера Давлекановского ПМК-8 треста «БАПММ».

В тоже время суду не представлено каких-либо доказательств с бесспорной очевидностью подтверждающих льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика –шофера Давлекановского ПМК-8 треста «БАПММ», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электрогазосварщик – малое строительное предприятие «Радуга», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электросварщик ТП «Коммунводоканал» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – электросварщик – колхоз «Заря» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. газоэлектросварщик – СУ-5 АООТ «Востокнефтепроводстрой», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – газоэлектросварщик – Давлекановское РАЙПО.

Представленные истцом архивные справки администрации МР <адрес> РБ, записи в трудовой книжке подтверждают лишь факт работы истца в указанные периоды в должности электрогазосварщика либо газосварщика в перечисленных выше организациях, однако не подтверждает характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки.

При указанных обстоятельствах, суд оснований для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика –шофера Давлекановского ПМК-8 треста «БАПММ», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электрогазосварщик – малое строительное предприятие «Радуга», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. электросварщик ТП «Коммунводоканал» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – электросварщик – колхоз «Заря» Давлекановского района, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. газоэлектросварщик – СУ-5 АООТ «Востокнефтепроводстрой», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – газоэлектросварщик – Давлекановское РАЙПО в специальный стаж истца не находит.

Принимая во внимание, что с учетом включенных периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет более 12 лет 6 месяцев, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа пенсионного органа в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании включить в трудовой стаж времени и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Решение Отделения фонда пенсионного социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периода работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности электрогазосварщика –шофера Давлекановского ПМК-8 треста «БАПММ».

назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по достижению 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: С.А.Вяткина

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2024 года