Решение № 12-2475/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-2475/2025

УИД: 34RS00№...-23

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 19 июня 2025 г.

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Перемышлина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Компания «Форслайн» (далее по тексту - ООО Компания «Форслайн») Нехороших А. И. на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №...П по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»), в отношении ООО Компания «Форслайн»,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №...П ООО Компания «Форслайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО Компания «Форслайн» Нехороших А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует тем, что транспортное средство марки «Лада Гранта», государственный регистрационный знак <***>, находилось во владении иного юридического лица, а именно, во владении ООО «Путевод» на основании договора аренды. данные обстоятельства подтверждаются рамочным договором аренды транспортных средств №.../РАМ от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи транспортного средства в аренду № Р618ТХ198 от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением №... от ДД.ММ.ГГГГ, письмом о зачете платежа от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением №... от ДД.ММ.ГГГГ, письмом о зачете платежа от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением №... от ДД.ММ.ГГГГ, письмом о зачете платежа от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 акта приема-передачи автомобиля к договору аренды предусматривается, что в соответствии с п. 1.2 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование транспортное средство без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

В соответствии с п. 2 акта приемки-передачи транспортного средства №С246КС198 к договору аренды, транспортное средство было передано ООО «Путевод» сроком на 5 лет. Пунктом 1.4 договора аренды стороны согласовали, что арендатор имеет право сдавать транспортные средства в субаренду третьим лицам без согласия арендодателя. Из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Путевод» видно, что основным видом экономической деятельности ООО «Путевод», является «деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем» (ОКВЭД ОК 029-2014). Кроме того, ООО Компания «Форслайн» не имеет открытых и действующих ОКВЭД 49.32 и не может использовать автомобиль как легковое такси, в то время как, ООО «Путевод» именно как легковое такси его и используют, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Представитель ООО Компания «Форслайн» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащими образом, в просительной части жалобы просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 8).

Представитель территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Компания «Форслайн» вынесено постановление №...П, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период с 18 часов 31 минуты до 19 часов 26 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: Волгоград, Советская, ..., было размещено транспортное средство марки «Лада Гранта», государственный регистрационный знак <***>. До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не внесена плата за пользование платной парковкой в порядке, установленном Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда». Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО Компания «Форслайн», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: ..., Лиговский пр-кт, ..., литера Д, помещ. 1Н, ИНН <***>, ОГРН <***>.

На основании ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, созданы парковки (парковочные места), используемые на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда (далее - платные парковки) согласно приложению к постановлению (пункты 1 и 6 постановления).

Пунктом 4 названного Постановления, установлен круглосуточный режим работы платных парковок, указанных в пункте 1 постановления: 4.1. С взиманием платы в будние дни с 08.00 час. до 20.00 час. 4.2. Без взимания платы в будние дни с 20.00 час. до 08.00 час. 4.3. Без взимания платы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исходя из пункта 19 Перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, являющегося приложением к Постановлению администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., на ... созданы парковочные места, используемые на платной основе.

В силу пунктов 2.1, 2.5 и 2.6 Правил пользования парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, утвержденных Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., плата за пользование платной парковкой осуществляется в наличной или безналичной форме с использованием автоматизированной системы оплаты.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой до 23 часов 59 минут суток, в которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В случае отсутствия оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки лицо, осуществляющее создание, оборудование и содержание платной парковки, передает сведения в территориальную административную комиссию района Волгограда для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), в соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности».

Согласно статье 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

По смыслу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По правилам части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение части 3 названной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Рассматриваемое правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс УЛЬТРА, серийный №..., сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ С-ДЗЛ/26-07-2024/357891114. Достоверность информации, полученной с использованием специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи, сомнений не вызывает.

В обоснование своей жалобы генеральный директор ООО Компания «Форслайн» Нехороших А.И. указывает, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, автомобилем марки «Лада Гранта», государственный регистрационный знак <***>, управляло иное лицо, которое в установленном порядке допущено к управлению названным транспортным средством на основании договора аренды транспортного средства, заключенного им с ООО «Путевод».

Заявителем предоставлены суду копия рамочного договора аренды транспортных средств №.../РАМ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), по условиям которого ООО Компания «Форслайн» в лице генерального директора Нехороших А.И. (арендодатель) предоставило ООО «Путевод» в лице генерального директора ФИО1 (арендатор), в аренду транспортные средства, в частности, на основании акта приемки-передачи транспортного средства № <***> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Путевод» передано в аренду транспортное средство марки «Лада Гранта», государственный регистрационный знак <***>.

Пунктом 1 акта приема-передачи автомобиля к договору аренды предусматривается, что в соответствии с п. 1.2 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование транспортное средство без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

В соответствии с п. 2 указанного акта, транспортное средство было передано ООО «Путевод» сроком на 5 лет.

Пунктом 1.4 договора аренды стороны согласовали, что арендатор имеет право сдавать транспортные средства в субаренду третьим лицам без согласия арендодателя.

В соответствии с п. 4.1 рамочного договора аренды транспортного средства сумма арендной платы отражается в акте приема-передачи транспортного средства, подписываемого сторонами на каждое транспортное средство.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Путевод» и ФИО2 заключен договор аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом, согласно которого, транспортное средство марки «Лада Гранта», государственный регистрационный знак <***>, передано арендатору на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-24-27).

Факт оплаты по договорам аренды подтверждаются платежными поручениями, представленными в материалы дела (л.д. 15-20, 28).

На основании совокупности исследованных доказательств нахожу установленным факт управления транспортным средством марки «Лада Гранта», государственный регистрационный знак <***>, ДД.ММ.ГГГГ и постановки автомобиля на платную парковку с 18 часов 31 минуты по 19 часов 26 минут не собственником автомобиля, а иным лицом, в связи с чем по делу имеются основания для применения статьи 2.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Компания «Форслайн» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №...П, которым ООО Компания «Форслайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – отменить, а производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина