Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-985/2018;)~М-990/2018 2-985/2018 М-990/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-32/2019

Дело № 2-32/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 05 февраля 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету пенсии

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукше РК (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету пенсии, указывая в исковом заявлении, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены периоды трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Дорожно-строительном управлении № Таджикдорстройтреста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ленинском районном узле связи РОС Таджикистан (по причине отсутствия подтверждения стажа компетентными органами иностранного государства). Также в страховой стаж не включен период службы в в/ч 2022 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан Государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ учитывается весь трудовой стаж, независимо от того, где протекала трудовая деятельность, в России или в странах СНГ, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Дорожно-строительном управлении № Таджикдорстройтреста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>ном узле связи РОС Таджикистан, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в возражениях на исковое заявление указывает, что периоды работы истца на территории Республики Таджикистан не включены в страховой стаж по причине отсутствия подтверждения стажа компетентными органами иностранного государства, период службы не учтен, поскольку в/ч 2022 вошла в Перечень Пограничных войск РФ с 30.01.1993.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии истцу в страховой стаж не включены период работы на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Дорожно-строительном управлении № Таджикдорстройтреста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Ленинском районном узле связи РОС Таджикистан.

Суд считает, что ответчиком указанные периоды необоснованно не включены в страховой стаж истца по следующим основаниям.

Трудовые пенсии в Российской Федерации до 01.01.2015 устанавливались и выплачивались на основании Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который действовал с 01.01.2002.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Таджикистан.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 № 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР») (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Дорожно-строительном управлении № Таджикдорстройтреста слесарем-мотористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электромонтером в Ленинском районном узле связи РОС Таджикистан.

Период работы истца в Дорожно-строительном управлении № Таджикдорстройтреста до ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца на территории Республики Таджикистан должны быть подтверждены справками компетентного органа иностранного государства, суд считает несостоятельными, поскольку данное правило согласно вышеуказанным Рекомендациям касается периодов работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») которые могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Трудовая книжка истца каких-либо неполных сведений не содержит, записи о приеме и увольнении последовательны, внесены на основании соответствующих приказов, заверены с проставлением печати.

На основании изложенного, суд считает обоснованным требование истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Дорожно-строительном управлении № Таджикдорстройтреста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Ленинском районном узле связи РОС Таджикистан, в страховой стаж.

Также суд считает обоснованным требование истца о включении в страховой стаж периода прохождения срочной службы в в/ч 2022 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

Как следует из ответа ФКГУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть 2022 в 1992-1993 годах входила в состав Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в списки личного состава войсковой части 2022 г. Хорог Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава в/ч 2022, уволен в запас. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в страховой стаж.

На основании изложенного, суд считает обоснованным требование истца о включении периода прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты назначения с учетом включения спорных периодов.

Суд считает данное требование обоснованным в силу следующего.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названного выше Соглашения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. ст. 29.1, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01.01.2002; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 01.01.2002; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002.

Таким образом, с учетом включения указанных периодов в страховой стаж, размер страховой части пенсии истца увеличится, что не оспаривалось ответчиком и подтверждается представленным им расчетом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Костомукшского городского округа государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Дорожно-строительном управлении № Таджикдорстройтреста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Ленинском районном узле связи РОС Таджикистан, и период службы в войсковой части 2022 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Дорожно-строительном управлении № Таджикдорстройтреста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Ленинском районном узле связи РОС Таджикистан, и периода службы в войсковой части 2022 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья Софронова И.А.