Решение № 12-94/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-94/2021

УИД 34RS0005-01-2021-000092-49

Дело № 12-94/2021


Р Е Ш Е Н И Е

03 марта 2021 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев жалобу законного представителя акционерного общества «Корпорация Красный октябрь» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инженера-инспектора межрайонного отдела государственного надзора по Волгограду, Дубовскому и <адрес>м ФИО2 №/-.2-ДД.ММ.ГГГГ-1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 19.22 КоАП РФ акционерного общества «Корпорация Красный октябрь» (далее АО «Корпорация Красный октябрь»),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инженера-инспектора межрайонного отдела государственного надзора по Волгограду, Дубовскому и <адрес>м ФИО2 №/-.2-ДД.ММ.ГГГГ-1 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Корпорация Красный октябрь» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В установленный законом срок законный представитель акционерного общества «Корпорация Красный октябрь» ФИО1 обжаловал указанное постановление, указав на существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, а именно, ненадлежащее извещение законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того указали, что на момент вынесения обжалуемого постановления срок привлечения к административной ответственности истек. На основании изложенного просил постановление заместителя главного государственного инженера-инспектора межрайонного отдела государственного надзора по Волгограду, Дубовскому и <адрес>м ФИО2 №/-.2-ДД.ММ.ГГГГ-1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 19.22 КоАП РФ акционерного общества «Корпорация Красный октябрь» - отменить производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Корпорация Красный октябрь» ФИО4 на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Представитель межрайонного отдела государственного надзора по Волгограду, Дубовскому и <адрес>м в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Проверив материалы дела в полном объеме, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22. КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции от 26.04.2020г., - действовавшей на момент совершения правонарушения) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ «Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1507, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" утратило силу.

На момент рассмотрения действуют Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1507, согласно п. 5 которых, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из буквального толкования пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 (действующих на момент совершения правонарушения) следует, что соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Диспозицией части 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как следует из материалов дела и установлено судом АО «Корпорация Красный октябрь» на основании договора купли-продажи №ОВ/Ф-78569-26-01-С-01 от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи б/н от ДД.ММ.ГГГГ приобрела Трактор малогабаритный Скаут Т-254С зав. № SLY2020080085, однако за регистрацией транспортного средства обратилось в межрайонный отдел государственного надзора по Волгограду, Дубовскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут.

Данными действиями, по мнению должностного лица АО «Корпорация Красный октябрь» нарушило п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

В связи с этим государственный инженер-инспектор межрайонного отдела государственного надзора по Волгограду, Дубовскому и <адрес>м ФИО5 составил протокол в отношении АО «Корпорация Красный октябрь» по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанного протокола постановлением главного государственного инженера-инспектора межрайонного отдела государственного надзора по Волгограду, Дубовскому и <адрес>м ФИО2 №/-.2-ДД.ММ.ГГГГ-1 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Корпорация Красный октябрь» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вместе с тем АО «Корпорация Красный октябрь» незаконно привлечено к ответственности, поскольку срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, и составляющий 2 месяца со дня совершения правонарушения, истек.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"...срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

По смыслу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 (или не устранившего обязанность п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1507).

Транспортное средство Трактор малогабаритный Скаут Т-254С зав. № SLY2020080085 приобретен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок привлечения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемое постановление о привлечении АО «Корпорация Красный октябрь» к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока привлечения к административной ответственности, установленной действующим законодательством.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием прекращения производства по делу и обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого велось производство по делу, обсуждаться не может.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инженера-инспектора межрайонного отдела государственного надзора по Волгограду, Дубовскому и <адрес>м ФИО2 №/-.2-ДД.ММ.ГГГГ-1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 19.22 КоАП РФ акционерного общества «Корпорация Красный октябрь» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись В.А. Рогозина