Решение № 12-294/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 12-294/2023

Дело № 12-294/2023

64RS0046-01-2023-005351-05


РЕШЕНИЕ

03 ноября 2023 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Токарева Н.С., при помощнике судьи Смирновой А.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» на решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области ФИО1 от 08.06.2023 г. по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» на постановления №18810564230517074547 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области №18810564230517074547 от 17.05.2023 г. ООО «Автопарк-Запад» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Рено Логан, государственный регистрационный номер №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Считая постановление незаконным, 30.05.2023 г. ООО «Автопарк-Запад» обратилось с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просили постановление отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Решением заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 08.06.2023 г. постановление №18810564230517074547 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автопарк-Запад» по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Считая решение незаконным, ООО «Автопарк-Запад» обратилось в Ленинский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит решение отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

ООО «Автопарк-Запад», представитель ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известны.

В связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.

Частями 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области №18810564230517074547 от 17.05.2023 г. ООО «Автопарк-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Копия постановления 17.05.2023 г. направлена ООО «Автопарк-Центр» заказным письмом (ШПИ 41097683369927), 22.05.2023 г. письмо прибыло в место вручение, 22.05.2023 г. неудачная попытка вручения, 30.05.2023 г. письмо вернулось за истечением срока хранения.

30.05.2023 г. ООО «Автопарк-Запад» подало в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области жалобу на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 17.05.2023 г. №18810564230517074547.

Решением заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области ФИО1 от 08.06.2023 г. постановление №18810564230517074547 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автопарк-Запад» по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Однако доказательств, подтверждающих направление ООО «Автопарк-Запад» копии решения от 08.06.2023 г. для сведения должностным лицом не представлено. Исходя из материалов дела, копия решения направлена простым письмом, в связи с чем, невозможно установить дату получения Обществом данной копии решения. Таким образом, срок на обжалования решения от 08.06.2023 г. не пропущен.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на рассмотрение дела об административном правонарушении в первой инстанции, так и о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Однако, отсутствуют сведения о том, что ООО «Автопарк-Запад» было извещено о рассмотрении жалобы на 08.06.2023 г. (согласно реестру по жалобам, на нем имеется печать ООО «Автопарк-Запад» и подпись директора ФИО2, подавшей жалобу 30.0652023 г. Однако сведения о том, что ООО «Автопарк-Запад» уведомляется о рассмотрении жалобы на 08.06.2023 г. по адресу: <...> - отсутствуют, то есть на 08.06.2023 г. ООО «Автопарк-Запад» не было извещено надлежащим образом).

Следовательно, не приложены доказательства о том, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба ООО «Автопарк-Запад» на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 17.05.2023 г. №18810564230517074547 поданная в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области была рассмотрена заместителем начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом определения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области ФИО1 от 08.06.2023 г. по жалобе ООО «Автопарк-Запад» на постановление №18810564230517074547 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области ФИО1 от 08.06.2023 г. по жалобе ООО «Автопарк-Запад» на постановление №18810564230517074547 отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы ООО «Автопарк-Запад» в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области на постановление от 17.05.2023 г. №18810564230517074547 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: