Решение № 2-1835/2017 2-195/2017 2-195/2018 2-195/2018 (2-1835/2017;) ~ М-1726/2017 М-1726/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1835/2017

Дело № 2-195/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 13 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к администрации Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 64,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что построил жилой лом на участке, принадлежащем ему на праве собственности. О необходимости получения разрешения на строительство не знал. Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, постройка не нарушает права и законные интересы других лиц. Просит признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица – Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлено строительство жилого дома, имеющего статус самовольной постройки. Истец в Администрацию Кетовского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство не обращался. Для разрешения спора по существу истцу необходимо подтвердить соответствие возведенного объекта капитального строительства строительным и градостроительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью. Просили вынести решение по делу согласно представленным сторонами доказательствам

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от 12.01.2015г. №.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведено здание, назначение объекта недвижимости – жилое, площадь объекта 64,2 кв.м.

Постановлением Администрации Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области от 08.09.2017г. №47 жилому дому, находящемуся на земельном участке общей площадью 1000 кв.м., земли населенных пунктов с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

Однако, согласно абзацу 2 пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец в Администрацию Кетовского района за разрешением на строительство спорного объекта не обращался, документов, разрешающих строительство спорного строения истцом не было представлено, чем был нарушен порядок его создания в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем спорный дом обладает признаками самовольной постройки.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

С целью реализации своего права на жилище, истцом спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который был приобретен им для ведения личного подсобного хозяйства.

По заключению Научно-исследовательского архитектурно-проектного предприятия «НИАП» от 08.02.2018г. несущие строительные конструкции жилого дома по адресу: <адрес>, обеспечивают надежность и эксплуатационные качества в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016. К одноэтажному одноквартирному жилому дому требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются в соответствии с СП 55.13330.2016 и СП 2.13130.2012. Между одноквартирным жилым домом и жилыми домами на соседних участках обеспечиваются расстояния, превышающие нормативные минимально допустимые противопожарные расстояния. В доме обеспечивается инсоляция, естественное освещение и вентиляция в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями СП 55.13330.2016, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278. Внутреннее пространство жилого дома позволяет реализовать состав и параметры необходимых функциональных помещений, которые будут соответствовать нормативным требованиям, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, и следовательно, при завершении планировочного решения данный жилой дом пригоден для постоянного проживания согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст. 222 п.3 Гражданского кодекса РФ одноквартирный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным требованиям). Данный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, заявлено не было.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Учитывая, что самовольная постройка жилого <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 64,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина