Решение № 12-144/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 12-144/2019

дело № 12-144/19


РЕШЕНИЕ

29 марта 2019 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска С.Л. Фролова,

рассмотрев жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО2, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что его вина материалами дела не доказана, постановление вынесено с существенным нарушением норм как материального, так и процессуального права.

В судебном заседании ФИО2 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы заявителя, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1, частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

В соответствии со статьёй 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЖТ» является управляющей компанией, осуществляющей обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В связи с имеющейся задолженностью за жилищно-коммунальные услуги ДД.ММ.ГГГГ было произведено ограничение потребления электрической энергии ФИО2 проживающего в квартире <адрес>.

Представителями ООО «ЖТ» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о несанкционированном подключения к узлам электроснабжения у потребителя ФИО2 по адресу: <адрес>.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что сорвана пломба на автомате - пломба №; показания электросчётчика на момент приостановления энергоснабжения 60326 КВт, на момент составления акта 60453 КВт.

По факту выявленного правонарушения УУП ОП №1 УМВД России по г. Смоленску ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по статье 7.19 КоАП РФ, из которого следует, что, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. ФИО1 по адресу: <адрес> самовольно, несанкционированно подключился к электросети ООО «ЖТ».

Признавая ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19 КоАП РФ, мировой судья в постановлении указал, что ФИО2, находясь по адресу: <адрес> осуществил самовольное несанкционированное подключение у электросети ООО «ЖТ».

С выводами мирового судьи следует согласиться.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статья 540 ГК РФ).

В статье 545 ГК РФ законодатель предусмотрел право абонента передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту).

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заявлением ООО «ЖТ» от ДД.ММ.ГГГГ., актом об отсутствии технической возможности ограничения коммунальной услуги электроснабжение от ДД.ММ.ГГГГ актом о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ., актом повторного осмотра узла электроснабжения потребителя, в отношении которого введен режим приостановки энергопотребления от ДД.ММ.ГГГГ., актом о несанкционированном подключении к узлам электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ., копией предупреждения (уведомления) от ДД.ММ.ГГГГ., копией объяснений от ДД.ММ.ГГГГ. и иными письменными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом органов внутренних дел в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол не содержит процессуальных нарушений.

Заявитель с протоколом об административном правонарушении согласился, о чём имеется запись в протоколе об административных правонарушении и подпись ФИО2 (л.д. 3).

Довод заявителя о том, что ООО «ЖТ» не является субъектом регулирующим поставку электроэнергии и применении приборов учёта, используемых энергетических ресурсов и обладающей правами уполномоченного органа о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, является несостоятельным.

ООО «ЖТ» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> и осуществляет свои обязанности в соответствии с договором об управлении многоквартирным домом.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок приостановления предоставления коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

Согласно абзацу 2 пункта 114 Правил при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Подпункт «а» пункта 117 Правил устанавливает, что исполнитель приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Таким образом, управляющая компания действовала в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации.

Иные доводы также были оценены с точки зрения их относимости и допустимости. Мировым судьей им дана надлежащая оценка и оснований для повторной переоценки суд не находит.

Мировой судья при рассмотрении дела пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19 КоАП РФ, в том числе его вины в совершении этого правонарушения.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности мировым судьёй не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается.

Доводы жалобы ФИО2 по существу представляют собой его субъективную оценку обстоятельств происшедшего, сводятся к изложению обстоятельств, ранее являвшихся предметом исследования, а также к выражению несогласия с оценкой, данной мировым судьёй фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, выполненной в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, в связи с чем указанные доводы не подлежат удовлетворению.

Несогласие ФИО2 с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств само по себе не может служить основанием для их переоценки и отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции статьи 7.19 КоАП РФ и с учётом требований статей 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Правовых оснований к отмене обжалуемого постановления по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба либо принесен протест в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии судебного акта.

Судья С.Л. Фролова