Решение № 2-179/2019 2-179/2019(2-2627/2018;)~М-2476/2018 2-2627/2018 М-2476/2018 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-179/2019

Дело 2 – 179/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Войновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, по тем основаниям, что он не согласен с решением ответчика, по мнению истца, Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска необоснованно исключило из специального стажа периоды работы, так как его работа в спорные периоды дает ему право на получение льготной пенсии.

Из уточненного в силу статьи 39 ГПК РФ искового заявления истца следует, что истец просит суд признать решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года фактически отработанный льготный стаж 06 лет 10 месяцев 09 дней в период трудовой деятельности в АО «Гидромеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода «Румб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода «Румб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода РТБ-126, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана-механика м/катера БМК-130, о назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ( в окончательном варианте).

Истец в суд не явился, о дне и времени судебного процесса был извещен надлежащим образом.

Представитель истца требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что отказное решение вынесено законно и обоснованно.

Третье лицо ОАО «Гидромеханизация» в суд не явилось, имеется заявление о рассмотрение дела без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ ( возраст 55 лет) о назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и ответчик отказал в назначение данного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

Согласно статьи 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Права и свободы человека являются непосредственно действующими (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. п. 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшего до 01 января 2015 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Установлено и подтверждается материалами дела, что решениями ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарска Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено одно заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ и в подсчет специального стажа истца не включены ряд периодов, в том числе периоды которые истец просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж в своих уточненных исковых требованиях.

Продолжительность специального стажа ответчиком определена 02 года 11 дней, фактическая продолжительность страхового стажа 30 лет 11 месяцев 06 дней.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ у истца возникли трудовые отношения с Чебоксарским СУ «Гидромеханизация» в должности рулевого моториста на теплоход, с ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном – механиком м/катера БМК-130, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Судом установлено, что Чебоксарское СУ «Гидромеханизация» преобразовано в ОАО «Гидромеханизация» на основании распоряжения Совета Министров ЧР № 418-р от 02 июля 1993 года.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной генеральным директором ОАО «Гидромеханизация» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в АО «Гидромеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода «Румб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода «Румб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода РТБ-126, фактически отработанный льготный стаж составляет 06 лет 10 месяцев 09 дней за вычетом административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении Чебоксарского ХБК.

Основанием выдачи данной справки являются личная карточка Т-2, приказы по кадрам, лицевые счета, рабочая инструкция, штатное расписание плавсостава речных судов, паспорта на судно.

В указанном документе указано, что вышеперечисленные суда не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с Приказом N 6 от 9 января 1976 года Министерства Морского Флота СССР "Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР" должности капитана, машиниста, матроса, механика относятся к плавсоставу судна

Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У, а также письмом Министерства труда и социального развития РФ от 31 июля 1997 года № 2191-14 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно, уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Соответственно вопрос о том, работа на каких судах дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается судовладельцем или вышестоящей организаций.

У суда данная справка сомнения не вызывает, в силу статьи 56 ГПК РФ ответчик суду доказательства, подтверждающие о признании данной справки ненадлежащим доказательством не представил.

Истец также просил суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана-механика м/катера БМК-130.

Данный период работы отражен в трудовой книжке истца.

В обосновании своих доводов истец суду представил также письменные доказательства: приказы о переводе от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении, штатное расписание плавающего состава речных судов, лицевые счета.

Доводы ответчика об отсутствии кодов особых условий труда не являются основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить требования истца, поскольку работа истца в плавсоставе на судах речного флота подтверждена документально, его стаж работы составил более 12 лет 06 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии.

Трудовая деятельность истца в оспариваемые периоды протекала в должностях, которые в соответствии с вышеназванными положениями нормативных актов относятся к составу экипажа судна, что дает право признания этих должностей должностями плавсостава.

Довод о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, является необоснованным, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые допустимые средства доказывания. В качестве таковых суд принял во внимание письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и пояснения истца.

Кроме того, никаких сведений о том, что истец совмещал работу по плавсоставу с другой работой или работал в режиме неполного рабочего времени, в представленных суду материалах не имеется, в связи с чем оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по данным доводам не имеется.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", установлено, что в оспариваемые периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, истец достиг 55-летнего возраста, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 198 – ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии ( межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ:

- фактически отработанный льготный стаж 06 лет 10 месяцев 09 дней в период трудовой деятельности в АО «Гидромеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода «Румб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода «Румб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода РТБ-126 за вычетом административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении Чебоксарского ХБК.

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана-механика м/катера БМК-130

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: С.А. Красильникова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019