Решение № 2-3825/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1308/2021~М-523/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями, с учетом их уточнения, к ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы, указав, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по основаниям п. 1 пп. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением № от <дата> № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа 30 лет. С указанным решением истец не согласна ввиду следующего. В период с <дата> по <дата> она осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>. Согласно приказу № от <дата> она была принята на работу медсестрой хирургического отделения. На тот момент в структуре госпиталя отделения гнойной хирургии не было, в связи с чем, гнойные больные лежали в отведенных для них палатах хирургического отделения. Истец работала по суточному графику и в течение суток осуществляла перевязки в гнойной перевязочной согласно назначениям лечащих врачей. В процессе работы истец фактически исполняла обязанности медицинской сестры отделения гнойной хирургии. Согласно архивной справке от <дата> № <данные изъяты> в приказе о принятии истца на работу в должности медсестры хирургического отделения установлен оклад по 8 разряду с увеличением на 65% и доплатой за работу во вредных условиях труда на 15%. Увеличение оклада, по мнению истца, может свидетельствовать о наличии постоянных дополнительных обязанностей по работе с гнойными больными. Период работы истца с <дата> по <дата>, когда она фактически исполняла обязанности медицинской сестры отделения гнойной хирургии, и засчитанный органами ПФР в календарном исчислении, должен рассчитываться как 1 год и 6 месяцев за один год работы и составлять 5 лет 2 месяца 16 дней специального медицинского стажа. Также, по мнению истца, незаконно и безосновательно из медицинского стажа органами ПФР исключены следующие периоды работы истца по причине: «отсутствует код и ставка в сведениях персонифицированного учета»: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Рассматривая заявление истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, прежде чем исключать вышеуказанные периоды из медицинского стажа, по мнению истца, органы ПФР обязаны были потребовать от страхователя своевременного и правильного предоставления сведений по данным периодам работы. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от <дата> в период с <дата> по <дата> истец оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях. Таким образом, специальный медицинский стаж истца необходимо дополнить периодом, составляющим 2 месяца 3 дня (л.д. 2-4).

В связи с чем, просила:

- признать решение № от <дата> № ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии незаконным;

- обязать ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- обязать ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить периоды работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в медицинский стаж;

- обязать ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам решения об отказе в установлении пенсии от <дата> №.

Представитель третьего лица ГБУЗ «ГВВ № 3 ДЗМ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования истца частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Материалами дела установлено:

<дата> истец обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

<дата> решением ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в назначении ей пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого по подпункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» стажа (л.д. 7).

Как следует из решения ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от <дата>, ФИО1 в специальный стаж по пп.20 п.1 ст.30 не зачтены следующие периоды:

-с <дата> по <дата> – отпуск по уходу за ребенком – согласно п. 5 Постановления № 516 от 11.07.2002 г.;

-с <дата> по <дата> – отсутствует код и ставка в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.;

-с <дата> по <дата> - отсутствует код и ставка в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.;

-с <дата> по <дата> - отсутствует код и ставка в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.;

-с <дата> по <дата> - отсутствует код и ставка в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.;

-с <дата> по <дата> - отсутствует код и ставка в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.;

-с <дата> по <дата> - отсутствует код и ставка в сведениях персонифицированного учета, что противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.;

-с <дата> по <дата> – сдача крови – согласно п. 5 Постановления № 516 от 11.07.2002;

-с <дата> по <дата> - сдача крови – согласно п. 5 Постановления № 516 от 11.07.2002;

-с <дата> по <дата> - сдача крови – согласно п. 5 Постановления № 516 от 11.07.2002;

-с <дата> по <дата> - сдача крови – согласно п. 5 Постановления № 516 от 11.07.2002;

-с <дата> по <дата> - сдача крови – согласно п. 5 Постановления № 516 от 11.07.2002;

-с <дата> по <дата> - сдача крови – согласно п. 5 Постановления № 516 от 11.07.2002;

-с <дата> по <дата> - сдача крови – согласно п. 5 Постановления № 516 от 11.07.2002;

-с <дата> по <дата> – отсутствуют сведения персонифицированного учета, что противоречит п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Судом установлено, что в периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> истец работала в должности медицинской сестры (палатной) в № неврологическом отделении в ГБУЗ «ГВВ № 3 ДЗМ», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 9-10).

При этом <дата> переведена постоянно на должность медицинской сестры палатной (постовой) № неврологического отделения.

<дата> переведена постоянно в неврологическое отделение № на должность медицинской сестры палатной (постовой).

Справкой № от <дата>, предоставленной и.о. главного врача ГБУЗ города Москвы Госпиталь для ветеранов войн № 3, установлено, что ФИО1 работает в данном учреждении с <дата> ( приказ о приеме №-ок от <дата>) в должности медицинской сестры палатной (постовой) неврологического отделения № Гериатрического центра по настоящее время. В период с <дата> по настоящее время работает на полную ставку, полную рабочую неделю и полный рабочий день, основной отпуск предоставляется ежегодно. Справка дана на основании приказов по личному составу с ... года по настоящее время, личной карточки Т-2 с ... года по настоящее время, лицевых счетов с ... года по настоящее время, штатного расписания с ... года по настоящее время, журналов ежегодного учета рабочего времени с ... года по настоящее время. Приказы по личному составу, лицевые счета сданы в Центральный объединенный архив Департамента здравоохранения города Москвы по ... год включительно (л.д. 28).

Указанные выше периоды работы истца, исключенные ответчиком из специального стажа по причине отсутствия в сведениях персонифицированного учета кода условий труда и работы на ставку, подлежат зачету в специальный стаж, так как в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверное, полное и своевременное предоставление сведений персонифицированного учета возложена на работодателя.

Период работы истца в должности медицинской сестры палатной (постовой) в № неврологическом отделении с <дата> по <дата> подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду следующего.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г. (пункт 3 постановления).

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец ФИО1 выполняла свои должностные обязанности по занимаемой должности в отделении: неврологическое отделение №, перепрофилированное для госпитализации пациентов с подозрением и с подтвержденным диагнозом COVID-19 с <дата>, что подтверждается представленным в материалы дела дополнительным соглашением № б/н об изменении определенных сторонами условий трудового договора № б/н от <дата>, а также расчетными листками (л.д. 11-14).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что за период с <дата> по <дата> работодателем проставлен код условий труда ФИО1

Период работы истца с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры хирургического отделения не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев, так как занимаемая истцом в указанный период должность – медицинская сестра хирургического отделения – не включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, также истцом не представлено доказательств того, что фактически она выполняла обязанности медицинской сестры отделения гнойной хирургии, что следует из архивной справки ФГКУ «Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации» от <дата> № (л.д. 15), ответов на обращения ФГКУ Главного военного клинического госпиталя имени академика Н.Н. Бурденко Филилала № от <дата> № (л.д. 17), от <дата> № (л.д. 19), ответа на обращение ФГБУ «3 Центрального Военного клинического госпиталя имени А.А. Вишневского филиала №» от <дата> № (л.д. 23).

Учитывая вышеизложенное, решение ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от <дата> № следует признать незаконным в части исключения из стажа ФИО1 следующих периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры (палатной) в № неврологическом отделении в ГБУЗ «ГВВ № 3 ДЗМ»;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной (постовой) в № неврологическом отделении в ГБУЗ «ГВВ № 3 ДЗМ».

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от <дата> № незаконным в части исключения из стажа ФИО1 следующих периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры (палатной) в № неврологическом отделении в ГБУЗ «ГВВ № 3 ДЗМ»;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной (постовой) в № неврологическом отделении в ГБУЗ «ГВВ № 3 ДЗМ».

Обязать ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры (палатной) в № неврологическом отделении в ГБУЗ «ГВВ № 3 ДЗМ»;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной (постовой) в № неврологическом отделении в ГБУЗ «ГВВ № 3 ДЗМ».

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от <дата> № незаконным в полном объеме, возложении обязанности засчитать в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2021 года.

Судья А.А. Чистилова