Решение № 12-263/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-263/2018

Мировой судья Вологодской области Дело № 12–263/2018

по судебному участку № 7

Е.В. Корюкаева

Тихонюк Т.Л.


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 12 февраля 2018 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от 07.11.2017, в отношении руководителя ООО «Ландстрой» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 07.11.2017 руководитель ООО «Ландстрой» ФИО1, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировым судьей применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа заменено предупреждением.

Не согласившись с постановлением, ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд с жалобой о его отмене. В обоснование жалобы указало, что оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ у мирового судьи не имелось, поскольку ФИО1, в соответствии с постановлением мирового судьи Вологодской области от 14.09.2017, был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ за нарушение срока предоставления расчета.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судья, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая отсутствие сведений о точной дате получения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области копии обжалуемого постановления, суд приходит к выводу о необходимости восстановления процессуального срока ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области для подачи жалобы на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 по делу об административном правонарушении от 07.11.2017.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, ООО «Ландстрой» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1, являясь руководителем ООО «Ландстрой», сведения по форме СЗВ-М за май 2017 года в срок до 15 июня 2017 года в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области в полном объеме не представил.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия руководителя ООО «Ландстрой» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении руководителя ООО «Ландстрой» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено руководителю ООО «Ландстрой» ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания руководителю ООО «Ландстрой» ФИО1, мировым судьей было учтено то обстоятельство, что последний ранее к административной ответственности не привлекался, что послужило основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначением наказания в виде предупреждения взамен административного штрафа.

К жалобе, поданной в Вологодский городской суд Вологодской области, административный орган приложил копию постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 14.09.2017, согласно которому руководитель ООО «Ландстрой» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Принимая решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения, судья исходит из того, что при рассмотрении дела мировым судьей сведения о привлечении руководителя ООО «Ландстрой» ФИО1 к административной ответственности в материалах дела отсутствовали, а обязанность по собиранию доказательств, в том числе влияющих на вид и размер назначенного наказания, лежит на административном органе.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 07.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Ландстрой» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Вологодский областной суд.

Судья М.В. Зайцева.