Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело № 2-316/2019 УИД 23RS0027-01-2019-000429-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 18 июня 2019 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре судебного заседания Кайуменовой З.М.,

с участием:

представителя истца Местной религиозной организации православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г.Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат), действующего на основании приказа Майкопско-Армавирской Епархии ФИО1,

представителя ответчика администрации Лабинского городского поселения Лабинского района действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г.Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности,

установил:

В Лабинский городской суд Краснодарского края поступило исковое заявление Местной религиозной организация православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г.Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности.

В обоснование своих требований истец указывает, что Местной религиозной организации православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г.Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) (далее – Религиозная организация) в настоящий момент на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 01.11.2016 предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью 392 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г.Лабинск, проезд <...>, вид разрешенного использования – для строительства воскресной школы (350 кв.м.). Вышеуказанный земельный участок находится в пользовании Религиозной организации с 2001 года, что подтверждается Постановлением главы города Лабинска №<...> от 29.05.2001 «О предоставлении земельного участка на праве аренды Свято-Успенкому храму» (для строительства воскресной школы), Договором аренды от 30.05.2001 №127, Постановлением главы города Лабинска Краснодарского края от 04.10.2004 №1853-р, Постановлением главы администрации МО Лабинский район от 13.03.2008 №1066 «О продлении срока действия договора аренды земельного участка от 07.02.2005 <...>», договором безвозмездного срочного пользования земельным участком от 15.04.2013. 30 мая 2006 года начальником управления архитектуры и градостроительства МО Лабинский район Религиозной организации выдано разрешение на строительство (№19) - церковно-приходской школы сроком до 30.05.2009 г., которое утверждено постановлением главы администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 05.06.2006 №1360. В последующем МУП МО Лабинский район «Архитектурно-градостроительный центр» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <...>, по результатам которого установлено, что Религиозной организацией на указанном земельном участке ведется строительство церковно-приходской школы. Замечаний и нарушений, отклонений от выданного разрешения на строительство в акте обследования не отражено. Вместе с тем, к окончанию срока действия разрешения, строительство церковно-приходской школы было завершено на 90%, однако, ввиду ограниченности финансирования отделочные работы были завершены в более поздний срок. В силу действующего законодательства в настоящий момент управление архитектуры и градостроительства МО Лабинский район не наделено полномочиями по продлению разрешений на строительство на территории муниципального образования Лабинское городское поселение. Строительство церковно-приходской школы (воскресной школы) осуществлено в строгом соответствии с действующими на момент выдачи разрешения нормами и правилами, в настоящий момент в связи с утратой полномочий управлением архитектуры и градостроительства МО Лабинский район продлить ранее выданное разрешение на строительство не представляется возможным. Вместе с тем в отсутствие выданного действующего разрешения на строительство невозможно получение разрешения на ввод объекта завершенного строительства в эксплуатацию, что в свою очередь ущемляет права Религиозной организации на владение пользование и распоряжение находящемся на вышеуказанном земельном участке здании церковно-приходской школы, а также делает невозможным его подключения сетям коммунальной инфраструктуры. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного просит суд признать за Местной религиозной организацией православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г. Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое здание общей площадью 529,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:46:0204010:6 по адресу: <...>. Считать данное решение суд основанием для подготовки технического плана для осуществления государственного кадастрового учета и государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества общей площадью 529,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:46:0204010:6 по адресу: <...>.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление, согласно которого просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю, с учетом мнения присутствующих участников процесса, не возражавших рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Местной религиозной организации православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г.Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат), действующего на основании приказа Майкопско-Армавирской Епархии ФИО1, уточнил исковые требования просил суд признать за Местной религиозной организацией православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г.Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое здание общей площадью 529,8 кв.м., расположенное на двух земельных участках с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, и кадастровым номером <...>, по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г<...>. Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана для осуществления государственного кадастрового учета и государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества общей площадью 529,8 кв.м., расположенном на двух земельных участках с кадастровым номером 23:46:0204010:6, по адресу: <...>, и кадастровым номером <...>, по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г.Лабинск, <...>

В судебном заседании представитель ответчика администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО2 при вынесении решения полагался на усмотрение суда, не возражал в их удовлетворении.

Суд, выслушав пояснения присутствующих участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что уточненные исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Местной религиозной организации православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г.Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) (далее – Религиозная организация) в настоящий момент на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 01.11.2016 предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 392 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г.Лабинск, проезд <...> вид разрешенного использования – для строительства воскресной школы (350 кв.м.).

Вышеуказанный земельный участок находится в пользовании Религиозной организации с 2001 года, что подтверждается постановлением главы города Лабинска №808 от 29.05.2001 «О предоставлении земельного участка на праве аренды Свято-Успенкому храму» (для строительства воскресной школы), договором аренды от 30.05.2001 №127, постановлением главы города Лабинска Краснодарского края от 04.10.2004 №1853-р, постановлением главы администрации МО Лабинский район от 13.03.2008 №1066 «О продлении срока действия договора аренды земельного участка от 07.02.2005 №4600000704», договором безвозмездного срочного пользования земельным участком от 15.04.2013.

30 мая 2006 года начальником управления архитектуры и градостроительства МО Лабинский район Религиозной организации выдано разрешение на строительство (№19) - церковно-приходской школы сроком до 30.05.2009 г., которое утверждено постановлением главы администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 05.06.2006 №1360.

В последующем МУП МО Лабинский район «Архитектурно-градостроительный центр» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <...>, по результатам которого установлено, что Религиозной организацией на указанном земельном участке ведется строительство церковно-приходской школы.

Вместе с тем, к окончанию срока действия разрешения, строительство церковно-приходской школы было завершено на 90%, однако, ввиду ограниченности финансирования отделочные работы были завершены в более поздний срок.

Строительство церковно-приходской школы (воскресной школы) осуществлено в строгом соответствии с действующими на момент выдачи разрешения нормами и правилами, в настоящий момент в связи с утратой полномочий управлением архитектуры и градостроительства МО Лабинский район продлить ранее выданное разрешение на строительство не представляется возможным.

Вместе с тем в отсутствие выданного действующего разрешения на строительство невозможно получение разрешения на ввод объекта завершенного строительства в эксплуатацию, делает невозможным его подключения сетям коммунальной инфраструктуры.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

При этом за лицами, не являющимися собственниками земельных участков (в том числе арендаторами), признается право возводить на таких участках жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения при условии соблюдения целевого назначения земельного участка.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности на указанную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, основным условием приобретения права собственности на новую вещь в силу закона является определенная цель ее создания. Заинтересованное лицо может обратиться в суд с иском о признании права собственности на то или иное вновь созданное недвижимое имущество лишь в случае, если последнее было создано этим лицом для себя.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением норм закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Объект недвижимости – нежилое здание общей площадью 529,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г.Лабинск, проезд <...>, не является ни государственным, ни муниципальным имуществом, построено на личные средства истца, на земельном участке, находящемся в собственности истца. Признание права собственности на эти объекты не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Также условием приобретения права собственности на новую недвижимую вещь является соблюдение при ее создании градостроительных и строительных норм и правил.

Наряду с указанным, условием для признания права на новую вещь является то обстоятельство, что она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно экспертного заключения строительно-технической экспертизы от 22.05.2019 г. № 61, нежилое здание общей площадью 529,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах- санитарным и градостроительным нормам и правилам- соответствует частично, т.к. нарушены нормы отступа от границы земельного участка. Возведенное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, права и охраняемые законом интересы других лиц –не нарушают, угрозу жизни и здоровья граждан- не создает. Нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, выходит за границу земельного участка с кадастровым номером: <...> Эксперт считает возможным признать право собственности на возведенное здание с указанием в техническом плане, что данное здание расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами: <...>

В соответствие с определением Лабинского городского суда от 10.06.2019 г. отделом НД и ПР Лабинского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю 17.06.2019 г. проведено обследование нежилого здания церковно-приходской школы, расположенной по адресу: <...>, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. В ходе обследования проверена работоспособность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, на наличие и исправность первичных средств пожаротушения, а также обследованы эвукационные пути и выходы. Нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 218, 219 ГК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Местной религиозной организации православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г. Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности, - удовлетворить полностью.

Признать за Местной религиозной организацией православный Приход Соборного храма Успения Пресвятой Богородицы г.Лабинска Краснодарского каря Армавирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое здание общей площадью 529,8 кв.м., расположенное на двух земельных участках с кадастровым номером <...> по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г.Лабинск, проезд <...> и кадастровым номером <...>, по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г.Лабинск, <...>

Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана для осуществления государственного кадастрового учета и государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества общей площадью 529,8 кв.м., расположенном на двух земельных участках с кадастровым номером <...>, по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г.Лабинск, проезд <...>, и кадастровым номером <...>, по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, г.Лабинск, <...>

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2019 года.

Судья С.С. Аблаев