Решение № 2-166/2024 2-166/2024~М-148/2024 М-148/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-166/2024

Дело № 2-166/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Хорошковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по признании невостребованными земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогульского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по признании невостребованными земельных долей, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения было выявлено, что на территории Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края имеется земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земли ТОО «Притаежное», находящийся в долевой собственности, на котором выявлены невостребованные земельные доли (паи). Проверкой установлено, что администрацией Новоиушинского сельсовета ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» до настоящего времени не составлен и не утвержден окончательный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанное нарушение закона со стороны ответчика влечет неблагоприятные последствия в виде длительного непризнания земельных долей невостребованными и создает невозможность предоставления земельных участков во владение и пользование неопределенного круга лиц - сельскохозяйственных товаропроизводителей, желающих получить земельные участки для осуществления законной деятельности, приводит к длительному неиспользованию земельных участков соответствующей категории, а также препятствует эффективному землепользованию на территории муниципального образования, нарушает права предпринимателей по принятию мер по оплате исполненных муниципальных контрактов.

Процессуальный истец просил обязать ответчика в срок до 01.05.2025 года составить списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, по земельному участку земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земли ТОО «Притаежное»/, опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных в газете «»Сельские огни», и на официальном сайте в сети Интернет на портале администрации Тогульского района Алтайского края; обязать ответчика провести обще собрание с внесением в повестку дня вопроса об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, по указанному земельному участку.

В судебном заседании прокурор Тогульского района Шайтанова И.В. уточнила заявленные исковые требования, в которых просила обязать администрацию Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по признанию невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Алтайский край, Тогульский рапйон, с. Новоиушино, земли ТОО «Притаежное»; в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно, утвердить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; на удовлетворении уточненных требований настаивала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - глава администрации Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, представила письменное заявление о признании иска.

Выслушав пояснения процессуального истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 3, 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п.7).

В материалах дела представлено постановление администрации Тогульского района Алтайского края от 22.10.1992 №178 в соответствии с которым в собственность коллектива совхоза «Новоиушинский» передано бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в хозяйстве на одного работающего, 2687 гектар сельхозугодий.

В материалах дела представлен список дольщиков в количестве 344 человека на 344 земельных доли.

Судом установлено, что газете «Алтайская правда» №22 от 07.02.2017 года администрацией Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, возможным наследникам указанных лиц предложено представить свои возражения.

По представленной выписке из ЕГРН судом установлено, что ЕГРН имеются сведения о 49 лицах, зарегистрировавших право собственности на 63 земельных доли по 287 баллоггектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Алтайский край, Тогульский рапйон, с. Новоиушино, земли ТОО «Притаежное».

Судом установлено, что после указанной публикации ответчиком меры по составлению уточненного списка невостребованных земельных долей и его утверждению не проводились. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не затрагивает интересы третьих лиц.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора к администрации Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по признании невостребованными земельных долей в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд находит возможным обязать ответчика исполнить решение суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по признании невостребованными земельных долей, удовлетворить.

Обязать администрацию Новоиушинского сельсовета Тогульского района Алтайского края в срок в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по признанию невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Алтайский край, Тогульский рапйон, с. Новоиушино, земли ТОО «Притаежное»; в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно, утвердить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Тогульский районный суд.

Судья С.А. Дмитриевский

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2024 года