Решение № 2-1476/2025 2-1476/2025~М-668/2025 М-668/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-1476/2025

Строка статотчета – 2.035

Дело № 2-1476/2025 УИД 36RS0004-01-2025-001826-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Сухоруковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к министерству социальной защиты Воронежской области о признании незаконным отказ в принятии на учет и понуждении принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа суд с иском к министерству социальной защиты Воронежской области, указывая на то, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, поскольку его мама, ФИО14 заочным решением Советского районного суда г. Воронежа от 23.07.2008, была лишена в отношении его родительских прав, а его отец, ФИО15., умер ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж № 280 от 28 марта 2014 года опекуном истца была назначена бабушка, ФИО16

Истцу на праве собственности принадлежит комната 65 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Также, в выше указанной квартире проживают: мама истца, ФИО18, которой принадлежат комнаты 66 и 69 и бабушка истца, ФИО19 которой принадлежат 67 и 70 комнаты.

ФИО20 является инвалидом 2 группы, страдает психическим заболеванием и с 2013 года состоит на диспансерном учете в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>».

Кроме того, ФИО21 неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, в 2007 году - по ч. 1 ст. 234, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст.234, ч. 1 ст. 23 i ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 234 УК РФ, а в 2009 году - по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

25 ноября 2024 года министерством социальной защиты населения Воронежской области было вынесено заключение № 11 об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях на территории Воронежской области нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма или собственниками, которых они являются.

Указанным заключением установлен факт невозможного проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> в связи с проживанием в данном жилом помещении лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, при котором совместное проживание в одном жилом помещении невозможно.

Учитывая данный факт, истец обратился в министерство социальной защиты Воронежской области с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Воронежской области. Основанием для включения истца в выше указанный список, он указал именно невозможность совместного проживания с лицом, страдающим хроническим заболеванием (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Приказом министерства социальной защиты Воронежской области № 5310/ОД от 27.12.2024 года истцу было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Воронежской области на том основании, что он, якобы ухудшил условия своего проживания. Согласно выписке из ЕГРН от 15.12.2023 истец являлся собственником двух жилых помещений расположенных по адресу:

<адрес>, общей площадью, 12,7 кв. м. Дата государственной регистрации прекращения права собственности на указанный объект недвижимого имущества - 19.06.2023 года.

<адрес>,на праве общей долевой собственности - 1/3 доля, общей площадью 47,3 кв.м. Дата государственной регистрации прекращения права собственности на указанный объект недвижимого имущества 09.02.2021. А в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Истец считает отказ министерства социальной защиты населения Воронежской области незаконным и подлежащим отмене по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил суд признать незаконным приказ министерства социальной защиты Воронежской области № 5310/ОД от 27.12.2024 об отказе ему, ФИО1, во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Воронежской области. Обязать министерство социальной защиты Воронежской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Воронежской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 и по ордеру адвокат Чертова Т.Н. заявленные исковые требования и доводы, указанные в исковом заявлении, поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, министерства социальной защиты Воронежской области по доверенности ФИО3 просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к министерству социальной защиты Воронежской области.

В представленных суду письменных возражениях на иск пояснила, что в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ № 159 однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установление законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Из положений указанных норм ФЗ № 159 следует наличие критериев нуждаемости (обеспеченности) указанной категории граждан жилыми помещениями.

Таким образом, предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляются случаях если:

дети сироты не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений, (отсутствие жилого помещения)

дети сироты являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, (наличие жилых помещений собственности).

В соответствии со ст. 15, 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Комнатой (вид жилого помещения) признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.2024 являлся собственником трёх жилых помещений ( комнаты в коммунальной квартире), площадью 10,7 кв.м, (вид права - собственность), 12.7 кв.м (вид права - собственность), 47, 3 кв. м. ( вид права - общая долевая собственность 1/3 (= 15, 7 кв. м. на долю Лихачева М.С).

Два жилых помещения (площадью 12,7 кв.м и 15,7 кв.м) ФИО1 продал своей бабушке, дата государственной регистрации прекращения права 09.02.2021 год и 19.06.2023 год, тем самым ухудшил своё жилищное положение.

Исходя из общих принципов права, общая норма подлежит применению при отсутствии нормы, специально регулирующей те или иные правоотношения (устанавливающей тот или иной порядок). А в соответствии с ч. 8 ст. 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.

Таким образом, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ответчик считает, что при решении вопроса о признании невозможности совместного проживания в одном жилом помещении детей - сирот и лиц из их числа по основанию проживания в нем граждан, страдающих определенными видами заболеваний, необходимо учитывать вид занимаемого жилого помещения.

Основания, указанные в ч. 4 ст. 8 ФЗ № 159 являются самостоятельными при применении их к каждому жилому помещению, находящемуся в собственности у указанной категории граждан. В данном случае мать ФИО1 проживает в отдельном жилом помещении.

Поэтому отказ министерства социальной защиты Воронежской области от 27.12.2024 № 5310/ОД в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области является законным и обоснованным.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, поскольку его мама, ФИО22, заочным решением Советского районного суда г. Воронежа от 23.07.2008 была лишена в отношении его родительских прав, а его отец, ФИО23., умер ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронежа № 280 от 28 марта 2014 года опекуном истца была назначена бабушка, ФИО24

Истцу на праве собственности принадлежит комната в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Также, в выше указанной квартире проживают: мама истца, ФИО25., которой принадлежат комнаты 66 и 69 и бабушка истца, ФИО26 которой принадлежат 67 и 70 комнаты.

ФИО27 является инвалидом 2 группы, страдает психическим заболеванием и с 2013 года состоит на диспансерном учете в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 обратился в министерство социальной защиты Воронежской области с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда Воронежской области.

Приказом министерства социальной защиты Воронежской области № 5310/ОД от 27.12.2024 года истцу было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Воронежской области на том основании, что он, якобы ухудшил условия своего проживания. Согласно выписке из ЕГРН от 15.12.2023 года истец являлся собственником двух жилых помещений расположенных по адресу:

<адрес>, общей площадью, 12,7 кв. м. Дата государственной регистрации прекращения права собственности на указанный объект недвижимого имущества - 19.06.2023 года.

<адрес>,на праве общей долевой собственности - 1/3 доля, общей площадью 47,3 кв.м. Дата государственной регистрации прекращения права собственности на указанный объект недвижимого имущества 09.02.2021. А в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее – Правила)..

Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключения договоров найма специализированного жилого помещения устанавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным правительством Воронежской области.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", Законом Воронежской области от 20.11.2007 N 131-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Воронежской области" и постановлением правительства Воронежской области от 23.12.2013 N 1132 "Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты Воронежской области приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 12 декабря 2019 г. N 71/н утверждены:

Порядок приема заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению.

Порядок принятия решения о включении или об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет.

Уполномоченным органом в Воронежской области в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 23.12.2013 №1132 является Департамент социальной защиты Воронежской области.

Указом Губернатора Воронежской области от 06.10.2023г. № 245-у «Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области» Департамент социальной защиты Воронежской области переименован в министерство социальной защиты Воронежской области.

В соответствии с Законами Воронежской области от 3 июня 2013 года N 87-ОЗ "Об отдельных мерах по защите прав ребенка на территории Воронежской области" и от 20 ноября 2007 года N 131-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Воронежской области" Правительство Воронежской области (в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 05.06.2019 N 580, от 12.02.2024 N 85) утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

25 ноября 2024 года министерством социальной защиты населения Воронеже» области было вынесено заключение № 11 об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях на территории Воронежской области нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма или собственниками, которых они являются.

Указанным заключением установлен факт невозможного проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <...>, ком 65, в связи с проживанием в данном жилом помещении лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, при котором совместное проживание в одном жилом помещении не возможно.

Как указывалось выше, и представителем ответчика не оспаривалось, истец ФИО1 относится к категории: лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет.

Суд полагает, что проживание истца в жилом помещении по адресу: <...>, ком 65, невозможно в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) во взаимосвязи с ст. 21.1 Закона Воронежской области от 20.11.2007г. № 131-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Воронежской области», что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным приказ министерства социальной защиты Воронежской области от 27.12.2024. № 5310/ОД об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Воронежской области;

Обязать министерство социальной защиты Воронежской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Хрячков

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2025